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重庆市城市管理局2025年度生态环境保护职责履行情况
日期: 2026-02-27

2025年,市城市管理局深学笃用习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及市委、市政府工作要求,紧密围绕美丽重庆建设目标,持续深入打好污染防治攻坚战,全力以赴抓好第三轮中央生态环境保护督察典型案例和反馈问题整改,坚持立行立改与长效治理相结合,推动问题整改见行见效。截至目前,中央生态环境保护督察协调局反馈的8个问题已全部完成整改;第三轮中央生态环境保护督察组通报的涉及建筑垃圾的9个典型案例均已验收销号,41件群众投诉举报全部办结;《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环保督察报告整改方案》中涉及我局的5项任务,1项已销号并长期坚持,3项已完成整改并报市生态环保督察领导小组办公室申请销号,1项按计划积极推进。

一、履职推进情况

(一)扛牢政治责任,狠抓问题整改。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,将督察整改作为重大政治任务紧抓在手。局主要领导及分管领导坚持靠前指挥、高频调度,先后召开专题会议10余次、开展现场调研督导20余次,牵头协调破解整改难题、打通工作堵点。以督察整改为契机,深化专项工作领导小组单位职能职责,坚持举一反三、综合施策,强化党建统领和协调联动,实施整改任务全量化纳入“885清单”动态管理,逐级压实责任、持续攻坚发力,切实推动“问题清单”转化为“成效清单”,确保各项整改任务落地见效。

(二)完善治理闭环,深化系统管控。出台《关于进一步加强全市建筑垃圾台账建设的通知》等40余项配套政策,基本构建“1+1+N”全链条管理制度体系。推动全市41个区县将处置设施规划全面纳入国土空间“一张图”,形成“1+41”分级规划保障格局。加强全市重点项目渣土供需统筹,全年累计保障重点工程处置渣土3700万立方米,相关协调机制4次获得住建部专报刊发推广,居全国省市之最。前端源头减量持续深化,全市建筑垃圾就地平衡处置率较去年提升3.3个百分点;中端运输监管全面从严,严格落实“六不出场、两不进入”规定,推动管理模式由“管车辆”向“管企业”转变;末端处置能力稳步增强,全年新增填埋库容1777万立方米、资源化利用能力386万立方米/年,资源化利用率提升至69.9%。深化数字治理赋能,“工程渣土治理利用”系统已全面接入323个出渣工地,累计核销“电子渣票”152万张,规范处置工程渣土3057万立方米,相关成果荣获2025年全国第二届“人工智能+城市治理”优秀案例奖等多项荣誉。

(三)注重全链管理,提升分类成效。加强生活垃圾分类长效治理,推进分类投放设施便民化改造,提升收集转运站点环境管理水平。强化分类宣传引导、数字赋能,承办全国生活垃圾分类现场会,加快推进分类治理应用建设,垃圾分类实效稳步提升,全市城市生活垃圾分类覆盖率保持100%,在住建部考核评估中位列西部第一、全国超特大城市第一档第六名。农村生活垃圾分类行政村覆盖率达83.6%。“小区回收+绿色驿站+分拣中心”三级回收体系持续健全,城市生活垃圾回收利用率提高至43%。

(四)狠抓环境整治,提升城市品质。持续提升环卫作业现代化水平,主城都市区新增洗扫一体车20台,全市主要道路机扫率达98%。结合秋冬季大气污染防治,加强道路冲洗降尘,累计出动人员3.88万人次、车辆3.67万车次,有效抑制道路扬尘。围绕重点区域及薄弱环节开展常态化环境卫生整治,累计清理卫生死角7.73万余处、暴露垃圾3.73万余吨,完成303个整治项目。在中心城区开展深度清洁行动,覆盖车行道6.34万千米、人行道3.77万千米,城市环境品质显著改善。扎实推进水域清漂保洁,坚持水岸同治,全年打捞长江干流漂浮物16.07万吨,清理消落区垃圾2.62万吨,切实守护长江上游生态屏障。

(五)优化设施布局,加速转型升级。建成投运云阳县、大足区生活垃圾焚烧发电厂,全市累计投运焚烧设施25座,总处理能力达2.32万吨/日,在全国率先实现原生生活垃圾零填埋、其他垃圾全焚烧。厨余垃圾处理能力同步提升,累计建成处理设施18座,处理规模达5270吨/日。实现农村生活垃圾治理体系全覆盖,建成乡镇转运站611座,配备收运车辆2766台、垃圾桶(箱)92.8万个,“户集、村收、乡镇转运、区域处理”模式高效稳定运行,行政村生活垃圾有效治理率保持100%。全面推进全市生活垃圾焚烧厂烟气深度治理和生活垃圾填埋场污染环境隐患排查整治,提升焚烧水平和填埋场安全韧性。

(六)保持高压态势,严惩违法行为。聚焦建筑垃圾与施工扬尘管控,深入开展“蓝天行动”及专项整治,通过联合执法、暗查通报层层压实责任,全年开展联合执法2908次,查处建筑垃圾违法案件578件、扬尘类案件959件,形成有效震慑。强化露天焚烧与腌腊制品熏制管控,会同相关部门开展秋冬季禁烧专项执法,坚决遏制露天焚烧行为;合理设置环保集中熏制点321个,超额完成年度目标,减少无序露天污染。推进交通噪声系统治理,完成42.5公里车行道降噪改造,整治问题窨井盖10万余个,更新安装声屏障2851米,交通噪声污染得到有效缓解。

(七)保障供水安全,促进节水增效。增强城市供水保障能力,推进中心城区供水互联互通管道建设,更新改造老旧供水管网约600公里、二次供水设施114套。严格水质安全监管,督促落实水源地巡查与水厂分级检测制度,全市供水水质综合合格率达到99%以上。持续加强供水管网漏损控制,依托中央资金推进老旧供水管网更新改造,全市城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。认真履行琼江河长制职责,推动琼江“一河一策”落地见效,2025年琼江年均水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

(八)厚植生态本底,绘就绿色画卷。加强古树名木科学保护,启动第六次城市古树名木及古树后备资源普查,指导两江新区入选第三次全国古树名木资源普查试点,系全国13个试点城市之一。完成智慧园林应用建设,构建规划、建设、管养3大协同场景,建成海量绿化数据资源库,初步实现城市园林绿化“一屏统览”。持续拓展城市绿色空间,全年新增城市绿地1000余公顷,建成并更新提质口袋公园各100个,建设山城绿道142公里,实施“增花添彩”等项目280余个,公园开放共享服务水平不断提升。

二、下一步工作打算

2026年,我们将继续深刻践行习近平生态文明思想,全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,严格落实中央生态环境保护督察反馈问题整改工作要求,聚焦筑牢长江上游重要生态屏障,锚定打造“建筑垃圾治理全国正面典型”的目标,全面提升超大城市治理能力和城市管理领域生态环保工作质效。


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