城市管理的难题，往往卡在“看得见的管不了、管得了的看不见”之间。天津的做法是——让指挥棒始终指向一线。

2024年起，市城市管理委组建专项巡查组，对重点区域反复排查。每次暗访发现的问题都在每月召集的调度会上现场反馈，20余个市级部门和16个区面对面领任务、限时整改。一年多来，一批长期困扰市民的环境脏乱、占路摆卖、停车乱象等突出问题得到有效解决。

在天津看来，以“大城细管、大城智管、大城众管”为抓手，推进城市精细化管理，规划标准和制度体系是根基。近年来，全市先后编制完成绿地、供热、燃气、道桥、停车设施等专项规划。去年上合峰会筹备期间，天津组建总师团队，坚持“无规划不建设、无规划不实施”，逐条路、逐个建筑实地勘察，累计形成216项设计成果，为长期城市建设管理提供了规则依据。

标准跟着规划走。天津先后出台13个标准规范和7个导则，编印《天津市城市管理精细化手册》和《图集》，明确治理标准与效果，确保各项工作有规可依、有章可循。聚焦中心城区78条重点道路、13个重点区域，从环卫、绿化、景观到共享单车、停车管理，细化为28条具体措施，明确“要干什么、不得干什么”，让一线作业有标可依。

法治是更硬的标尺。今年3月27日，《天津市市容和环境卫生管理条例》经市人大常委会审议通过并颁布实施，把责任规定到每一个环节、每一个场景。目前，天津城市管理领域已有7部地方性法规、12部政府规章，正在推进《天津市城市道路管理条例》修订，法规制度体系持续完善。

城市治理的成色，最终体现在老百姓的日常感受里。

天津没有搞大拆大建，而是充分利用边角地、闲置地、铁路沿线，因地制宜打造了一批“小而美”口袋公园，让市民推窗见绿、开门见园。五大道景区周边，结合历史建筑与花卉装饰的“最美街角”陆续亮相，花架拱门、咖啡邮局等“小而精”节点，让街巷多了一分温度。

五大道公园

海河两岸的变化更为聚焦。天津巧借“岸、绿、楼、桥、路”等既有元素，用光影重塑城市夜空间。以天津之眼摩天轮为核心的“津眼秀”、以津塔和津门为地标的“津门秀”、以世纪钟为符号的“津钟秀”，搭配多个沉浸式小节点，“海河之夜”成为游客认可的城市名片。

在道路更新中，天津坚持“理旧不乱建”。河北路穿越五大道景区，沿线历史建筑密集。天津以道路整修为切入点，统筹地上地下、飞线管线一起下，院内院外一起整，杆牌线箱一起治。路修好了，周边商业活力和烟火气也随之提升。

科技和共治，是天津提升治理效能的两条主线。

天津持续完善城市运行管理服务平台，整合接入7大业务系统，涵盖道桥监管、供热监管、燃气安全等九大类核心应用场景。供热方面，智慧监管平台实时监测全市14座热电厂、576座供热站的供回水温度、压力、流量等关键数据，平时常态调控、高峰期重点盯防、降温天提前布局，保障群众温暖过冬。

在社区治理中，南开区华苑街摸索出一套务实办法——改变过去“社区申报零散项目”的模式，通过网格摸排、入户走访，把各社区的“零星诉求”整合打包成年度民生项目清单，器材换新、绿篱美化、长廊翻新、充电桩建设，每一步都问需于民，让居民从“被动接受改造”变为“主动参与共治”。

盘活存量资产，也为城市注入了新动能。天津将小微公共空间改造作为城市更新和民生改善的抓手，在保障公园绿化功能的前提下，增强“公园+”复合功能。天津市人民公园最具代表性——盘活闲置的老鸟舍、老虎园等老旧建筑，引入桂发祥草本茶饮店、千橘GARDEN2处特色商业载体，年游客量达450余万人次，老公园焕发出新活力。

天津市人民公园

天津城市管理的“绣花功夫”，仍在向更深处延伸。天津市城市管理委员会相关负责人表示，下一步将认真落实市委、市政府工作部署，以健全“一委一办一平台”工作体系为抓手，在高位统筹、系统谋划、精准施策上持续发力，奋力答好提升城市管理科学化、智慧化、精细化水平的天津答卷。