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江西:南昌红谷滩城管创新违建治理模式 探索“疏堵结合”精细化管理新路径
日期: 2026-07-15

南昌市红谷滩区城管执法大队紧扣“控新增、消存量”工作主线,积极探索违建治理从“被动查处”向“主动防控”转变的创新路径,综合运用“经济约束+科技赋能+柔性疏导”三位一体治理手段,构建起全链条、立体化违建管控体系,为城市空间治理现代化提供了生动实践。

  落实限制交易“硬约束”,压实违建整改主体责任。 针对存量违建整改难、执行难等突出问题,大队创新运用经济调控手段,探索建立违建与产权交易冻结联动机制。经市、区两级多次专题协调,大队代为草拟《关于协调冻结办理违法搭建、违法建筑产权交易的函》将存量违建信息同步函告市级相关部门实施产权交易冻结,形成“违建不解锁、房产不交易”的硬性约束。同时建立整改销号动态管理机制,当事人依法整改完毕后,经街道先验收大队再核实后,出具解除限制交易函告市级相关部门解除限制,针对现有1100余处存量违建,实现“整改一批、销号一批、解冻一批”。2026年,大队就2处限制交易类存量违建专题调度,以制度刚性倒逼责任落实,有效提升违建整改主动性和执行效率。

  科技赋能巡查“全覆盖”,提升违建发现精准度。 大队积极引入无人机智慧巡查手段,线下拉网式排查相结合,构建“空中巡查+地面核查+智能溯源”立体化执法体系。针对楼顶、露台等传统人力巡查难以触及的隐蔽区域,通过无人机高空航拍和智能比对,实现“发现—锁定—取证—归档”数字化闭环。2026年以来,大队已拆除存量违建29处,面积约900平方米,拆除超期工棚3处,约3700平方米,保持违建管控高压态势。

  强化综合执法“一盘棋”,凝聚违建治理协同合力。 大队积极构建跨部门、跨层级的违建治理联动格局。一方面,联合住建、街道、社区、物业等多方力量,推行“执法进小区”快查快处机制,组建控违巡查专班,形成“街道吹哨、部门报到”联动模式,压实物业和业委会前端巡查排查职责;另一方面,严格落实对新增违建的零容忍要求,做到“早发现、快处置、即拆除”,坚决守住新增违建“零增长”底线。同时常态化开展联合督查考核,以刚性约束层层压实属地管理和源头防控责任。

  推行柔性疏导“微治理”,探索违法建设前端预防。 大队坚持“执法前置、普法先行”理念,将法治宣传教育贯穿违建治理全过程。针对新装修业主、老旧小区改造等重点对象,通过上门宣讲和张贴公告等形式解读政策法规,阐明违建对建筑结构和消防安全的严重危害,帮助业主算清“法律账”和“安全账”,从源头减少违建行为发生。2026年,大队全年累计开展违建普法宣传6次,发放宣传材料180余份。同时积极建立违建“负面清单”和典型案件通报制度,实现“处置一案、教育一片、规范一方”,推动违建治理从“末端处置”向“源头防范”延伸。

  下一步,大队将持续深化违建治理改革创新。进一步扩大巡查覆盖面,实现重点区域常态化智慧监测;完善“限制交易+整改销号”联动机制,提升存量违建整改率;深化多部门协同共治,推行“一户一档”精细管理模式;同步探索施工备案前置指导、装修保证金管理等柔性服务措施,努力构建“不敢违、不能违、不想违”的源头防控长效机制,为红谷滩区城市品质提升和高质量发展营造规范有序的法治环境。(完)


责任编辑:朱佳


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