近日，走进合肥市蜀山区稻香村街道合作化南路、肥西路等商圈及校园周边街巷，曾经占道经营、车辆乱停、杂物堆积的市容乱象得到改观，井然有序的街区风貌、干净宜居的街巷环境，赢得了市民和商户的一致好评。市容环境的提质升级，得益于稻香村街道创新推行的白、粉、黄“三色单”闭环管理体系，根据商户、摊贩违规频次实行分级分类、差异化管控，把管理融入服务之中，彰显柔性执法的温度。

“温馨提示单”让执法显“柔情”

街道坚持服务前置、教育优先，针对首次出现轻微违规经营行为，开具白色“温馨提示单”，以政策宣讲、耐心劝导替代生硬处罚，明确告知违规问题及整改要求，同时提供合规经营指引，为摊贩和商户留出充足的整改纠错空间。

肥西一瓜农将售瓜车辆停靠在合作化南路与望江西路交口，占道经营，影响过往车辆和行人通行。执法人员巡查发现后，并未直接处罚，而是耐心宣讲市容管理相关规定，为其开具“温馨提示单”，贴心引导其前往指定临时售卖点规范经营。

“城管执法真文明，还贴心帮我们找售卖位置，让我们摊贩特别暖心。”该瓜农由衷点赞，并承诺今后自觉遵守市容管理规定，规范有序经营。

“整改告知单”让执法显“温情”

针对首次劝导后未及时整改、二次出现违规行为的经营主体，街道升级管控措施，开具粉色“整改告知单”，清晰列明违规问题、整改标准及整改时限，明确违规带来的后续影响，压实商户经营主体责任，以有温度的约束督促当事人主动纠错。

为平衡市容秩序与民生需求，街道科学规划辖区街巷资源，划定专属临时经营区域，明确经营时段、经营品类，保障群众合理经营需求。此前，在肥西路经营小吃摊的周某，多次超出规定时段经营。收到“整改告知单”后，周某说：“再不自觉整改实在难为情，以后一定严格遵守规定，按时撤摊、规范经营。”

“执法警示单”让执法显“公平”

对于多次劝导、告知整改后仍反复违规的当事人，街道坚守法治底线，开具黄色“执法警示单”，固定违规证据，启动联合执法处置流程，依法依规开展立案查处，以刚性约束筑牢市容管理防线。

近日，执法人员多次巡查发现，王某长期占道售卖水果，经多次劝导仍拒不整改。执法人员现场开具先行登记保存单，做好现场勘查笔录，依法对其车辆予以先行登记保存，并当场出示其此前违规对应的“温馨提示单”“整改告知单”回执及取证照片。后续，街道将依据《城市道路管理条例》对其依法作出行政处罚。

梯度化的“三色单”治理模式，有效破解了商户违规反复、整治反弹的治理痛点，引导商户从被动整改转向主动守法、规范经营。目前“三色单”精细化治理模式已全面覆盖街道主次干道、商圈及校园周边区域，结合“网格+预警”全域巡查模式，实现市容问题“早发现、早处置、早清零”，构建起“排查-预警-整改-复核-销号”的全链条闭环治理体系。

今年以来，稻香村街道累计清理整治占道经营30余处，规范整改违规商铺20余家，城市治理效能显著提升，群众幸福感和满意度持续攀升。

（聂井婷 刘亚萍）