城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2023年底，习近平总书记在上海考察时明确强调，“构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”。十一届区委十一次全会要求，“‘十五五’时期虹口要高效统筹发展和安全，深入探索现代化城市治理新路径”。

本专栏《在街头巷尾读懂虹口治理》将通过系列评论员文章，从城市更新、社区协商与矛盾纠纷化解、养老与青年、商圈秩序与营商环境、文化浸润等场景切入，生动呈现八个街道的故事与机制，展示可复制的“虹口经验”，让居民在街头巷尾看见治理的细节，也在细节中读懂超大城市的中心城区如何把人民城市写进日常。

城市治理中文化的作用最容易被误解：要么被当成“锦上添花”的活动包装，要么被做成“热闹一阵”的节庆项目。然而虹口的实践告诉我们，真正有含金量的“文化浸润”，从来不是多办几场活动，而是把文化做成居民走得进、待得住、愿参与的公共生活空间，把人和人重新连接起来，把社区公共性一点点养出来。

先看空间怎么被文化所重构。江湾镇街道把江湾书院做成“社区里的图书馆、家门口的自习室”，不只是阅读空间，更是融合阅读、文化交流、社区议事的“文化客厅”；再加上江湾镇历史文化展示馆、“新江湾十景”，文化不再停留在展板上，而是成为了居民走得近、可感知的日常生活。广中路街道则一边打造“家门口的文化客厅”式的街道文化中心，把非遗展示、数字展厅、市民夜校、素人剧场装进有限空间；另一边通过阅读空间和书香场景，让老城区不只保留烟火气，也长出书香气。北外滩的“滨芬空间”同样把文化、休闲、社群活动放进15分钟生活圈，居民在这里参加非遗体验、市集活动，文化供给直接嵌入日常节奏。

再看街区怎么被文化所激活。在欧阳路街道，甜爱路不是简单做景观，而是围绕婚姻登记、爱情主题车站、甜蜜市集、樱花节、甜蜜产业联盟，把“甜蜜”做成一条街区叙事链，也做成一条消费与社交的治理链。它的价值不只是“好看”，更在于让年轻人、新人、商户、居民都能在同一条街上找到进入公共生活的入口。四川北路街道则把这种逻辑放大到文商旅体展的综合场景中。今潮8弄、巴金图书馆、乍浦路风貌影视街、1927·鲁迅与内山纪念书局等载体串起了街区文脉，上海潮生活节、上海旅游节等活动与区域首店、展览、新业态叠加，文化不是孤立板块，而是和商业更新、街区焕新、夜间活力一起运转。换句话说，虹口回答了城市治理中的一个关键问题，即如何将文化从治理资源转化为治理能力。

与此同时，虹口的“文化浸润”并不止于内容供给，而是延伸到了参与机制。四川北路街道在山阴路、鲁迅故居周边，不仅做历史风貌保护，还把“花香、茶香、书香”转化为弄堂治理语言，用“茶香议事会”等方式把居民重新组织起来。这说明文化在这里不是装饰，而是协商秩序的一部分。曲阳路街道的“青春E里”通过“风云会客厅”的科普活动和“书香曲阳”的阅读与交流空间，再加上留学生参与的文化沙龙、语言交流，最后形成了“科创+文化+生活”的复合生态。嘉兴路街道则把低碳文化做成可参与的生活方式。和平公园里的上海碳秘馆、“以物换物市集”“亲子低碳Citywalk”，再到青年夜校和共享会客厅，居民从“被动参加活动”转向“主动创造内容”，这其实就是社区文化资本的积累过程。

如果说这些案例还有一个共同点，那就是都在处理超大城市里最难的一件事，即如何在高流动、高密度、强异质的环境中，重新建立人与地方的关系。北外滩“滨芬国际”通过外籍体验官、中外文化交流，把国际居民和社区连接起来；广中文化中心用“素人剧场”让普通居民讲自己的故事；凉城秀苑Park改造后配合社区活动，让“美丽家园”不只停留在硬件更新，而是逐渐生长出邻里归属感。城市治理可贵的价值就在这里——它不是把人当成被服务对象，而是把人变成社区生活的共同创造者。

所以，虹口“文化浸润”的价值，恰恰在于它不是“软任务”，而是一项硬核的治理工程：它重塑空间，也重建关系；它提升体验，也生产秩序；它带来烟火气，更沉淀公共性。说到底，城市治理能不能真正进入人心，不只看修了多少路、建了多少楼，也要看街头巷尾有没有这样一些地方——人愿意停下来、坐下来、参与进来。虹口的这份答卷可贵就可贵在此：它让文化不再悬在半空，而是真正落进了居民日常所经过、所驻足、所熟悉的生活空间之中。