北京：城管打造“兼职教员”队伍助力执法能力提升
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“身为兼职教员，我愿意到被大家需要的地方去。”在北京市城管执法队伍中有这样一群人，他们时而穿梭于繁忙的执法现场，维护市容环境秩序与和谐；时而站在现场教学点，带领同行在实践中提升技能水平；时而出现在教室，用亲身经历和专业知识答疑解惑。
记者了解到，根据国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，北京市城管执法局发挥市、区、街三级培训体系优势，采取“选、育、用、管、树”五位一体工作模式，坚持动态管理、训教结合、以研促教，构建起了一支业务能力强、综合素质高、结构合理、特色突出、相对稳定的兼职教员队伍，有效支撑起全系统教育培训工作。如今，400余人的兼职教员活跃在公共法律知识、业务知识、行政执法技能等多个城管职能领域，充分发挥示范引领作用，为城管执法工作带来了新的活力与支撑。
常态选拔壮大兼职教员规模
作为房山区长阳镇综合行政执法队的副队长，安帅有着丰富的执法经验，但是面对情形复杂的燃气安全生产执法检查，还是会觉得有点犯怵，直到他参加了燃气执法现场教学点的现场教学。“通过在餐饮后厨现场开展业务场景的‘沉浸式’讲解和训练，原本枯燥抽象的法律条文一下子就‘活’起来了，生动具体，一目了然。”这一次的体验，不仅消解了安帅心中的忐忑，也让他看到了实训对于提升一线执法人员业务能力的重要意义。从那之后，安帅也主动报名参加了兼职教员，把自己的经验分享给更多人。
记者了解到，在全市范围内开展兼职教员选培在北京市城管执法局教育培训工作中已成为常态化机制，首先鼓励个人报名，再对兼职教师定位、专业素养、授课经验分享等方面，对兼职教员开展培训，同时邀请城管系统外专家与系统内市级兼职教员共同组成的评审小组展开评定，确定兼职教员的最终人选。
安帅告诉记者，成为兼职教员后，为了提升授课水平，他时常一大早就到公园大树前模拟讲课，提升自己的表达流利度。每次执法队员培训时，他也会主动要求上台试讲，听取大家对课程内容的意见和建议。而每一次的现场培训，安帅“教员”更是会细致地教大家辨识常见燃气执法检查的隐患点、解读法规适用、梳理职权案由、探讨典型案例，将专业理论与执法实践紧密融合，让执法队员们真正学懂悟通。
记者了解到，在北京城管队伍中，像安帅这样的兼职教员不断涌现，截至目前，兼职教员队伍已基本实现全市街乡镇执法队全覆盖，授课范围涵盖20多个职能领域的重点难点行政职权。在兼职教员的带动下，城管执法队伍也逐渐形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
培育“头雁”提升传帮带能力
在西城区城管执法局，提起高川这个名字，无论是老队员还是刚入职的“新兵”，都肯定会说上一句，“我听过他的课”。
在西城城管局教育培训岗位多年，高川不仅参与了市、区两级各类培训班、教学场景设计、实训基地升级、网络课程录制等教学实践活动，还经常到乡镇（街道）综合执法队分享交流，是兼职教员中当之无愧的“领头雁”。
除了规模的不断扩大，记者了解到，北京城管执法局还在培树兼职教员“头雁队伍”上下足功夫，每年定期开展专题培训，围绕课程与教学设计、专业执法技能提升、授课经验技巧三项核心技能，探索全程专题辅导、研讨式、示范式教学培训方式，对教员们的教学基本功进行深度打磨。
怀柔城管局执法三分队分队长陈雪山，谈起自己从“教员”变成 “专家”的经历至今仍记忆犹新。在参与市城管执法局组织的燃气执法比武竞赛时，陈雪山天天琢磨的就是如何快速提高查找隐患的技能。正是通过“硬核”磨炼，才让陈雪山最终录制的燃气执法检查教学微课广受执法人员欢迎。
对于像陈雪山这样具备一定教学水平的人员，市城管执法局按照执法专业领域组建了燃气、违法建设、生活垃圾等重点专项带教小组，并将授课内容在各级各类学习中反复推演，确保讲稿精准、表达精确。同时，通过比武竞赛形式，让兼职教员们在教学设计、授课技巧、专业能力、课件制作和现场表现等各方面交流互鉴、同台竞技，在不断的实践、修正、再实践中提升教学能力水平。
现如今，兼职教员的培养模式推动北京城管系统内形成了互学互促、比学赶帮超的良好氛围，兼职教员的积极作为也得到广泛认可。市城管执法局兼职教员谢韶伟获评北京市法治工作先进个人，海淀局执法协调二科科长李闽凯常被各委办局邀请授课，并被纳入北京政府法治研究会第二届专家讲师团成员。
（记者 黄洁 实习生 高硕 通讯员 张毅）
