▲九龙坡区民主村片区城市更新项目

▲沙坪坝区石井坡艺术公园里的山野书屋

▲两江新区邢家桥社区迎春百家宴开席，附近的居民和商户举杯欢庆。（本报资料图片）

▲九龙坡区谢家湾街道民主村的农贸商业综合体。（本报资料图片）

春天的声音，激荡而温暖。

“中国式现代化，民生为大。”2024年4月，习近平总书记视察重庆，与九龙坡区谢家湾街道民主村社区居民亲切交流时强调，党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。

“人民城市人民建、人民城市为人民。”大城之治，踏上新的征程、吹响新的号角。重庆以“数智赋能+大综合一体化”双轮驱动，让城市治理更智能、更高效、更精准，让城市生活更美好。

“走，下楼晒太阳去！”4月的一天，春光明媚，九龙坡区谢家湾街道民主村社区居民、77岁的陈代蓉邀约上老姐妹，坐上新电梯，很快就到了楼下。

此前，这栋老居民楼的不少人只能望楼兴叹——没有电梯，住在高层的老人下一趟楼要花20分钟，楼里有几户残疾人甚至好几年都没下过楼。

老居民楼新装电梯，是重庆城市治理的一个缩影。城市工作是一项庞大的系统工程，可以说，重庆这座超大城市奏响的“大城之歌”如同一首交响乐，多个“音部”协同，层次分明、雄浑激越，与新时代同频共振。

智慧之音

给城市装上“最强大脑”

节假日去洪崖洞，你一定对人山人海印象深刻。但你可能不知道，一个“隐形的大脑”正在高速运转。

4月4日，清明小长假，洪崖洞实时客流量逼近最大承载量。渝中区数字化城市运行和治理中心的大屏幕上，红色预警骤然亮起。没有此起彼伏的电话铃声——系统自动启动三级预案，交通疏导、人员分流、应急保障……一条条指令直接推送到每一位一线值守人员的终端上。

这背后是一张“空天地”立体监测网：高空鹰眼720度巡视，AI摄像头实时捕捉人流密度，无人机在拥堵的车流上方盘旋。

过去靠“人海战术”，几百名民警在路口喊破嗓子；现在靠“数据战术”，哪里该断交、哪里该分流，系统算得明明白白。

一个小长假下来，大洪崖洞片区累计接待游客71.1万人次，没有发生一起公共安全事件，道路断交时间缩短。应急力量下降，游客反而走得更顺畅。

在两江新区康美街道，引入“低空+”智慧治理平台后，无人机覆盖防溺水、查违停、防火情等8大场景，成了居民习以为常的“空中城管”。

近日的一个下午，嘉陵江边一名垂钓者刚支好鱼竿，头顶就传来嗡嗡声。

AI算法将他标记为“违规垂钓”，画面实时回传，系统自动生成工单，推送到最近的执法队员的手机上。不到十分钟，执法队员就出现在他面前。

“以前巡江，走一趟衣服能拧出水，还总有人‘打游击’。”执法队员笑着说，“现在有了‘空中兄弟’，很多人都自觉多了。”

从洪崖洞到康美街道，重庆的“城市大脑”正让治理变得“耳聪目明”。市级大脑、区县枢纽、镇街末梢三级贯通，数百个智慧场景落地应用。这座超大城市，第一次有了能感知、会思考、善指挥的神经系统——这是智慧之音，精准而有力。

协同之韵

攥指成拳，破解“九龙治水”

技术让“眼睛”更亮了，但要“手脚协调”，还得靠改革打破部门之间的“墙”。这是协同之韵，需要各方合拍。

地下管线，是一座城市最隐秘也最重要的“生命线”。燃气、供水、电力、通信……分属七个部门。过去，一个工地开工，光是摸清地下有几根管子、埋在哪儿、归谁管，就要花两三个月。应急抢修更是头疼——各部门赶到现场，光协调就要好几个小时。

近日，南岸区一个重大工程项目面临同样难题。勘察单位登录“数字管线”系统，申请了一份“管线数字报告”。短短几分钟，9类管线的走向、埋深、间距，甚至连权属单位的联系方式，全在屏幕上一目了然。

“以前像大海捞针，现在像拿着导航开车。”项目负责人感叹。凭借这份“数字地图”，勘察效率大幅提升，再也没有发生过挖断管线的“惊魂一刻”。

市住房城乡建委相关负责人介绍：“这套系统把全市523家权属单位的14.2万公里管线数据全部归集，建成全国首个省级全域全量地下管线数字孪生系统。应急响应时间从平均3小时缩短到5分钟，城市的‘生命线’真正有了安全感。”

数字打通了信息壁垒，改革则重塑了执法方式。

在大渡口区跃进村街道，一家网红串串店的老板急得团团转——周边停车位严重不足，顾客不愿来，生意往下掉。

让她没想到的是，先“找上门”来的街道执法队，不是来管的，而是来帮的：联合社区翻出两块闲置地块，几个月就建成两个停车场，新增84个车位。停车顺了，客流回来了，店门口又排起了长队。

从“管”到“帮”，跃进村的秘密武器叫“四维画像”。街道围绕安全生产、食品卫生、城市管理、社会信用四个维度，给辖区每家企业“体检”，打上红、黄、绿三色：红色的每月必查，黄色的每季核查，绿色的每年最多查一次。

一家企业如果亮了红灯，执法队不是一罚了之，而是派“助企服务员”上门，帮忙对接融资、协调场地。

最近，该街道已有数十家企业实现了“一次都不查”，罚款金额同比下降九成。

温情之曲

方寸之间，装满城市温情

治理的最终目的，是让老百姓的日子过得更舒心。这是整首“大城之歌”中最温暖的旋律。

回到民主村。陈代蓉阿姨的电梯梦，圆得并不容易。高低楼层意见不一，安装位置受地形局限，一度让工程停摆。

街道和社区启动“四方议事”制度——社区干部、居民代表、平台公司、城管物管坐在一起，一家一户做工作，一遍一遍改方案，前后折腾了一年多，终于达成共识。

谢家湾街道还把探索经验写成小册子——《既有住宅加装电梯“十问十答”》，里面全是老百姓听得懂的大白话。如今，谢家湾已有十多栋老楼照着这本“攻略”装上了电梯。

如果说电梯解决的是刚需，那么石井坡街道则把目光投向了“金角银边”。这里曾是特钢厂生活区，老年人口多、配套设施陈旧。街道没有大拆大建，而是像绣花一样，把边角地、桥下地、防空洞一点点拾掇出来。

轨道1号线石井坡站旁、嘉陵江畔，藏着一间“山野书屋”。青砖地面，木质书架，窗外是江景，窗内是书香。

这间约400平方米的书屋，现已是沙坪坝区图书馆分馆，还拿下了“最美公共文化空间”“十佳最美阅读空间”等好几个奖项。住在附近的石女士经常带孩子来：“在家门口有公园、有书屋，便利又舒适。”居民卢先生则喜欢“散步喝茶看江景，安逸得很”。

书屋只是冰山一角。街道利用闲置资产建起养老服务中心和社区食堂，年助餐数万人次；为独居老人安装智能门磁、一键呼叫设备，实现“智慧养老”。曾经的“工业锈带”，正在变成有温度、有烟火气的“生活秀带”。

目前，重庆已建成数十个“15分钟高品质生活服务圈”，覆盖数百个社区、服务超三百万人。今年，这个数字将增加到100个。“15分钟不仅是时空尺度，更是丈量城市温度的标尺。”一名社区党委书记说得实在，“便利背后，是无数‘需求清单’变成‘幸福账单’的接力。”

从陈阿姨的电梯，到山野书屋的一杯清茶；从洪崖洞的智慧大脑，到跃进村的“四维画像”；从地下管线的数字孪生，到基层执法的“一支队伍”——重庆正在用数智赋能与改革创新的双轮驱动，奏响一曲大城善治的壮丽乐章。

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2025年——

数字重庆底座归集共享数据21万类 5个高质量数据集、4个可信数据空间纳入国家试点

新改建城镇供排水管网3500公里、燃气管网5904公里

“十四五”期间——

累计实施城市更新项目223个 6个项目获评全国城市更新典型案例 23项经验做法获全国推广

五年来——

改造城镇老旧小区8074个 建成“15分钟高品质生活服务圈”65个

记者 张莎、郑宇、张锦辉、尹诗语