山城重庆，两江环抱、地势起伏，是一座兼具“大、杂、陡、密”特质的超大城市。高楼与坡地交错，老城与新区交织，地下管网密如蛛网——这样的城市形态，给传统管理模式带来了巨大挑战。在探索超大城市现代化治理的进程中，重庆将城市风险点纳入数字管理，构建“空天地”数智之网。数智治理，如何上天入地？来看看几处街头的新场景。

在沙坪坝区凤天大道旁的一处支路入口，一架无人机正按预设航线执行日常巡逻任务。数字系统通过实时画面自动识别到路面一辆违停车辆，机载语音设备随即发出提示，督促车主驶离。不到2分钟，车主便驾车驶离。

数字赋能，核心在于让风险隐患 “看清楚、管得住”。过去，城市管理常陷入 “发现慢、处置迟、覆盖窄” 的困境，山地地形、高楼林立更让人工巡查存在诸多盲区。如今，重庆将风险点全面纳入数字管理体系，物联感知设备如同密布的 “神经末梢”，实时捕捉市容秩序、市政设施、安全隐患等动态信号，比如使用无人机进行立体巡防，而更重要的是，无人机并非孤立的工具，而是融入全市的数字基座，从而形成“空中发现—系统派单—地面处置—结果复核”的完整链条。地面之上有“天眼”，地下也有“数字守护”。重庆地下管线总长度超过数万公里，燃气、供水、排水、通信等管网交错重叠，如何让地下管网变得“可感可见”？

在北碚区数字化城市管理智慧中心，工作人员只需轻点鼠标，全区数百个化粪池的实时状态便一目了然。依托物联网与大数据技术，这些化粪池已完成“一池一码”的精细化管理建档，屏幕上，黄色与蓝色的光点交错闪烁，分别代表不同风险等级的监管状态。

数字技术的价值，不仅在于提升效率，更在于重塑城市治理的逻辑。从“人海战术”到“数据跑路”，从“碎片化处置”到“系统性预防”，重庆的实践表明，超大城市治理完全可以走出一条精细化、智能化、协同化的新路。数智治理，如何实现多跨协同呢？再以我市巴南试点的“独居老人安全守护”应用平台为例，来看这张数智技术编织的安全网。

统计显示，巴南区有近两万名独居老人，分布在23个镇街，其中高风险对象近6000人。针对独居老人基数大、分布广，预警慢等特点，当地运用数字化手段，建设运营“独居老人安全守护” 应用，该应用纵向贯通区县治理中心与141基层智治平台，接入烟感、燃气泄漏等物联设备，横向上联通消防、民政、公安、应急、大数据、电力、燃气等职能部门及公共服务单位，并配套建立了“1530”快响机制，即1分钟预警发出、5分钟内镇街调度处置、30分钟完成反馈闭环。去年7月投用以来，已累计完成1.4万起告警事件的处置。

数据从“看得到”到“用得上”，再到“反应快”，靠的正是场景驱动的流程再造。技术不是目的，让每一个报警都有精准回应、让每一处风险隐患都尽可能地被提前消除，才是数智治理的初心。怎样进一步打造会思考、有温度、能进化的城市生命体？重庆邮电大学数字经济研究中心副主任张伟提出三点建议。

一是从“感知”向“认知”跃升，让城市真正“会思考”。当前的物联感知解决了“看见”风险的问题，下一步关键在于通过构建城市级数字孪生与大模型决策中枢，实现跨部门、跨领域的“逻辑推理”。二是以“精准服务”体现“温度”，让治理成果人人有感。数智治理的落脚点是人民。推动“治理网”与“服务网”深度融合，例如针对老旧小区、独居老人等特定场景，当算法能主动识别出“这户人家连续两天没用过水”并触发关怀提醒时，技术就有了温度。三是构建“自进化”的韧性生态，实现闭环迭代。重庆地形复杂、气候多变，没有一套静态系统能一直适用。应建立“风险处置案例库”和“算法反馈机制”，每一次成功处置的滑坡、内涝等事件，都反过来训练和优化预警模型。同时，鼓励基层社区、市民通过“随手拍”等端口参与数据众包，让城市生命体的“末梢神经”同样灵敏，从而实现越用越聪明、越管越轻松的良性循环。

重庆正在用“数字之手”织密城市安全网，用“智慧之眼”守护万家灯火，这不仅是技术赋能治理的样本，更是“人民城市为人民”的生动实践。当数字基因深植于山城的每一寸土地，这座立体都市将变得更加韧性、更有温度、更具智慧。

（傅了 尹力 雷羽 李艺 李嘉博 报道）