9月18日，《重庆市规范涉企行政检查办法》（以下简称《办法》）政策例行吹风会在市新闻发布中心举行。会上，市城市管理局副局长廖聪全详细介绍了在推动涉企行政检查减量提质的同时，确保涉企监管不缺位的多项举措。

9月18日，《重庆市规范涉企行政检查办法》政策例行吹风会举行。图为市城市管理局副局长廖聪全回答记者提问。视界网记者 陈卓 摄

廖聪全表示，市城市管理局始终高度重视规范涉企行政执法工作，通过“找准秩序管理与经济发展的结合点、依法行政与柔性执法的平衡点、法治效果与社会反响的融合点”，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感和认同感。他以占道经营和建筑垃圾监管为例作出具体说明。

对占道经营全面推行“柔性执法”，让城市管理更有温度

近年来，市城市管理局在入市手续办理、日常监管执法、摊区运行管理等环节不断实现机制创新、措施创新、政策创新。首先制定《重庆市城市管理领域轻微违法行为包容免罚清单》，对占道经营经告知后立即改正的，不予行政处罚。今年以来，全年实施包容免罚4162件。其次研究制定摊区日常监管标准，完善清洁卫生责任、容错纠错、投诉处置等工作举措，营造和谐共赢、规范有序的城市环境。

在建筑垃圾监管领域全面推行“721”工作法

“721”工作法：70%问题用服务解决、20%问题用管理解决、剩下10%的问题用执法手段解决。首先对企业广泛运用事前宣传、行政指导、行政约谈等非执法手段，引导建筑垃圾施工单位和运输单位自觉遵守法律法规。其次确保涉企监管不缺位，“该严则严，该宽则宽”，会同公安、交通等部门开展联合执法，加大严重违法行为的查处力度，形成强大的震慑力。截至2025年7月底，全市建筑垃圾重点违法行为减少135件，同比下降77.5%。

全面加强执法监督

自2020年开始，全市城市管理执法队伍每年组织开展1次执法监督行动，组织至少1次案卷评查，发现问题及时督促整改，全市城市管理执法队伍规范化水平得到进一步提升。

廖聪全表示，下一步，市城市管理局将督促指导全市城市管理执法队伍认真贯彻执行《办法》，规范履行城市管理领域行政检查职责。具体包括三个方面：

一、做到执法有规范

修订重庆市城市管理领域行政执法裁量基准和包容免罚清单，将推行轻微免罚与杜绝执法“宽松软”相结合，既体现执法的“力度”，又彰显执法的“温度”。

二、做到核查无遗漏

结合城市管理的主阵地在街面，每时每刻都在与市民群众接触的特点，指导区县城市管理执法队伍对巡查发现和投诉举报的违法线索，在做到严格规范公正文明的同时，做到“无事不扰”。

三、做到违规有监督

持续深化城市管理领域执法监督行动，对破坏营商环境、损害企业群众利益的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，为全市法治化营商环境贡献城市管理的力量。

（陈卓 卞凯翔 刘然可）