新重庆：大综合一体化重庆实践｜“电子渣票”让渣土实现全链条监管
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如同生活垃圾一样，渣土每天都在城市产生，各种各样的渣土去向哪里？如何让废弃的渣土变废为宝？这一直是城市治理的一个大问题。
曾几何时，渣土车冒装洒漏、超速超载和乱倾倒让人头疼，成了城市治理中的难点痛点焦点，不过，这些问题现在似乎要画上句号了。原因是“电子渣票”的出现。
▲6月12日，西部科学城重庆高新区数字化城市运行和治理中心，“工程渣土治理利用”平台后台显示着电子渣票使用率为75%等数据。
何为“电子渣票”？这是由微信小程序自动生成的电子票据，记录了工程信息、消纳场地信息、运输信息和处罚信息，可以进行跨部门联动和数据共享交换，达到渣土处置过程全链条监管。
以工地出渣为例，工程项目单位按渣土处置需求购买消纳场的“电子渣票”；渣土车司机通过持票运输、扫码，消纳场的物联网设备自动核验“电子渣票”与渣土车是否相符，在票车一致情况下入场卸渣、系统自动核算消纳款。
6月7日下午4点10分，重庆高新区科学大道三期工程某标段工地出口处，一辆渣土车驶出。车辆刚越过智能监控探头，系统立即触发抓拍机制，3张不同角度的车辆照片瞬间上传至科学城高新区数字化城市运行和治理中心“工程渣土治理利用”平台。
“车身覆盖不完整，渣土裸露面积超标”“未检测到电子运输证核准标识”……该平台启动AI违规事件识别，几秒后大屏幕上弹出预警：“未经核准擅自处置建筑垃圾！”
这起疑似违规事件标记为“未经核准擅自处置建筑垃圾”。监控大屏上，事件编号“LZZTC202506071610307933213”的图标开始闪烁，事件类型、发生时间、精准坐标等信息同步生成。
值班工作人员在平台上没有查到此车的建筑垃圾处置核准证，通过多张图片对比确认该渣土车未完全密闭。
“不是误拍！”经过审核和研判后，事件被推送至巴福镇基层治理中心。镇基层治理中心立即调派附近城市管理岗的执法人员前往处置。一个小时内，执法人员完成了调查取证。
这只是全市“工程渣土治理利用”应用中的一个典型场景。
在数字化手段运用前，城管执法人员对付渣土车的手段比较传统，比如路面上设卡、夜间蹲守，甚至围追堵截，在猫捉老鼠的游戏中，往往显得力不从心。
作为我市城市建设的重点区域，重庆高新区利用区块链技术，在全市率先推出“渣土车监管一件事”应用，探索利用数字化手段管理渣土车，现在，这个应用已经升级为全市数字重庆架构下的“工程渣土治理利用”应用，通过数字化对渣土处置利用实行全链条闭环管理。
记者在电子大屏看到，左上方显示着当前工程渣土行政审批总数，下方则展示有各区县审批效率排行榜。“原来是专属审批，渣土的产生、运输和处置通过线下提交数据，光是运输事项审批就需要两到三周。”高新区城市建设事务中心董伯涛介绍道，审批权限转移到线上后，打通了“渝快办”和“渝快政”，从原来的串联审批变成并联审批，最快一天之内就有结果。
大屏幕上还有一个数据引起了记者注意，“电子渣票”总数在不停滚动更新。数据显示，截至目前，全市“电子渣票”已发出51.3万张。
“原来采用的是纸质渣票，人工办理效率低还有暗箱操作风险。”董伯涛透露，在“电子渣票”投用前，曾有人暗中倒买倒卖纸质渣票，无形中推高了渣土市场单价。
“‘电子渣票’推行后，提高了渣土的综合利用率，由以前的40%上升到现在的53.39%。”高新区城市建设事务中心有关负责人介绍，不仅如此，还提高了决策评估的科学性。全市消纳场都设置有50%的阈值，“电子渣票”投用后，每个消纳场处置负荷率实时在线显示，如果达到阈值，就需要考虑匹配新的消纳场。
目前，全市共有295个工地、渣土车784台、消纳场99个，“电子渣票”使用率已达75%。
（文/记者 余虎 崔曜 图/记者 张锦辉）
