华龙网：探索超大城市现代化治理新路子 重庆“实践清单”来了
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4月25日，“扛起新使命 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第二场）——数字赋能·体制创新 超大城市现代化治理创新实践新闻发布会举行。图为新闻发布会现场。第1眼TV-华龙网记者 石涛 摄
第1眼TV-华龙网讯 4月25日，重庆市“扛起新使命 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第二场）“数字赋能·体制创新 超大城市现代化治理创新实践”新闻发布会举行。市城市管理局、市公安局交巡警总队、市司法局、市规划自然资源局、市大数据发展局、江北区相关负责人介绍相关情况并答记者问。
“重庆以数字化变革为引领，以体制机制创新为抓手，城市治理从‘碎片化’转变为‘一体化’，涌现出一批实践创新经验。”重庆市城市治理委员会办公室主任，市城市管理局党组书记、局长肖庆华将前期全市上下积极探索超大城市现代化治理新路子的“实践清单”向广大市民“报个账”。
成立城市治理委员会
城市治理乘“数”而上
一年来，重庆深化体制机制变革，激发探索创新活力。成立了书记、市长任“双主任”的城市治理委员会，设立首席数字官、组建专家委员会，从立法、规划、标准、改革等多个维度，构建起超大城市现代化治理领导体制和推进机制。
“我们拥抱数字化时代，让城市治理乘‘数’而上，加‘数’奔跑。”肖庆华介绍，重庆搭建起市域一体、三级贯通的智能化公共数据平台（IRS），将原来分散在部门、区县的应用系统、应用组件、数据、云网等数字资源综合集成，数据共享满足率达95%。布设在路灯、垃圾桶、跨江大桥、信号灯等设施上的前端感知设备，犹如城市治理的一根根“神经末梢”，时刻感知城市跳动的脉搏。
值得一提的是，面向人工智能科技革命，重庆提前布局，提速推进“疆算入渝”，建成重庆（新疆）算力基地，为全面布局AI底座夯实基础。积极探索开发城市治理大模型，建设三情监测处置、城市供水运行智管、根治欠薪等首批50余个场景智能体，数据赋能政务类应用300余个，数字已全面融入城市治理肌理，为城市治理注入了新的活力。
肖庆华举例说，比如城市供水爆管监测智能体，它可以通过感知设备适时感知管网压力动态，有问题后将触发预警，并自动分析形成涵盖停水影响范围、预计维修时长、就近应急物资仓库等系列处置方案，自发推送至供水主管部门进行研判分析，极大提升供水爆管应急处置能力。
聚焦解决交通拥堵等“大城市病”
“一点一策”进行“小微手术”
肖庆华介绍，重庆聚焦解决交通拥堵等“大城市病”，建立山地城市交通治理实战体系。
重庆加快完善城市快速路网结构，推动225公里在建轨道线路建设，全力推动科学城隧道等21项重大路桥隧项目建设，贯通城市交通“大动脉”，续建主次支路网项目122个，加密城市交通“毛细血管”。
针对商圈景点、学校医院周边等人流量大、改造空间窄、施工组织难的点位，重庆采取“一点一策”方式进行“小微手术”，实现立竿见影治堵促行的效果。目前，中心城区已完成30个“投入小、见效快”的堵点乱点整治项目。
另外，重庆还深化行政执法一体化改革，变“各行其是”为“集中统筹”。重庆持续深化“大综合一体化”行政执法改革，制定出台《重庆市中心城区行政执法一体化指挥调度规则》，由市司法局、市城市管理局共同牵头，在中心城区实现跨区域、跨部门、跨层级行政执法一体化指挥调度，目前有关部门正在开展“出租车与火锅店联合拉客”乱象执法演练，为更大规模的行政执法一体化调度创设模板。
关注城市“里子”工程
建成“数字管线”重大应用
“地下管网错综复杂、隐蔽性强、权属众多，是‘九龙治水’的重灾区。”肖庆华介绍，重庆建成“数字管线”重大应用，全面归集中心城区燃气、供水、排水、油气长输四类管线6.2万公里数据，让隐蔽的地下管线清晰的显现在屏幕上，推动地下管线从“黑箱”变“白箱”，切实破解管线第三方破坏频发、带病运行、事故处置效率低、道路反复开挖引起“马路拉链”、道路塌陷等城市治理难题，管线风险事故处置效率提升90%以上，挖损事故发生率下降约70%，实战的效果十分明显。
此外，重庆着眼保障城市运行安全，建立城市风险全流程管控体系。聚焦影响城市安全的重点行业、重点场所和市政道路、桥梁隧道、地下管网等重点设施，提速推进安全韧性城市建设。迭代“韧性安全城市治理一张图”，实现33万个风险点全落图、1400万个感知设备全接入、1126类风险隐患信息全提示，共同建设安心又安全的超大城市。同时，重庆紧盯群众身边的安全隐患，排除广告牌、高楼消防安全等隐患，治理城市道路、桥梁隧道、窨井盖、地下管网病害，全力守护群众“头顶脚下”的安全。
肖庆华表示，近期，重庆还将发布《建立健全城市治理群众参与机制的工作方案》，开展群众参评团活动，培育城市文明推广大使、市民纠错官、城市观察员，让市民朋友们能够有效便捷地参与到城市治理中来。
（李舒）
