| [ 索引号 ] | 11500000MB1315207D/2025-00097 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设（城乡管理） | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市城市管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2025-04-29 |
重庆市城市管理局关于市政协六届三次会议第0843号提案答复的函
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杨世兴委员：
您提出的《关于加强城市道路井盖治理提升民生福祉与城市形象的建议》（第0843号）收悉。经与市公安局、市规划自然资源局共同研究办理，现答复如下：
一、基本情况
目前全市共有各类窨井盖约174.9万个，分为给水、排水、电力、照明、通信、燃气等8大类，其中市政管网窨井盖91余万个，地块内管网窨井盖80余万个。
2020年最高检下发《关于印发办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见的通知》（高检发〔2020〕3号），要求充分认识盗窃、破坏窨井盖等行为导致人员伤亡事故多发的社会危害性、运用刑罚手段依法惩治的必要性，完善刑事责任追究机制，维护人民群众“脚底下的安全”。2021年住建部、工信部、公安部等六部委联合印发《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》，要求以全面普查建档、治理安全隐患、规范建设施工、加强巡查维护和应急处置、推动信息化、智能化建设为工作的着力点，以优化行刑衔接机制、完善井盖标准体系等为工作的切入点，全面推进窨井盖安全综合治理工作。同时开展城市道路病害整治，对城市道路窨井盖下沉等道路病害进行集中排查整治，确保道路平整度，提升通行安全。
二、开展的主要工作
针对您提出的加强城市道路井盖治理，提升民生福祉与城市形象的建议，我局高度重视，会同市公安局、市规划自然资源局，主要从以下几方面开展了相关工作。
（一）强化规划设计
市规划自然资源局按照超大城市地下管线大综合一体化治理机制改革工作要求，进一步加强地下管线规划统筹，强化地下管线和周边环境的空间协同，在市政道路及管线项目规划管理过程中，严格执行《重庆市城市规划管理技术规定》要求“各种检查井、手孔等附属设施，其顶面标高应当与地面设计标高统一”，推动井盖与路面平整协调，对城市交通与居民出行的影响。同时严格综合管廊外新建管线的审批，积极推动地下管线入廊，以减少城市道路井盖的数量，从而提升城市道路空间品质和居民生活体验，提升城市本质安全水平。
（二）多部门协作，建立健全长效管理和监督机制
2021年，我局联合市经济和信息委、市公安局、市规划和自然资源局、市住房和城乡建委、市文旅委、市通信管理局发布了《关于加强城市道路窨井盖安全管理工作的指导意见》（渝城管局〔2021〕111号），2022年底印发了《重庆市窨井盖专项整治实施方案》、《重庆市窨井盖建设及维护管理规定》，进一步规范了窨井盖建设及维护管理，以指导、督促各区县开展窨井盖整治及后续管理工作，确保道路平整度。
（三）突出重点，集中整治
我局将窨井盖整治纳入2024年重点民生实事工作内容，牵头开展窨井盖整治专项行动，按照国家及我市行业规范和标准对窨井盖开展集中整治，重点对城市道路、步行街、广场、公共绿地等城市公共区域内窨井盖及附属井框、井座出现的沉降、破损、缺失、异响，承载力不足等影响行车和行人安全及道路平整度的突出问题开展整治。全市共整治窨井盖5.9万余套，整治效果初见成效，保障了行人车辆出行安全，提升道路行驶安全性和舒适度。同时，2025年持续推进窨井盖专项整治。在前期工作的基础上，进一步高质高效推进窨井盖专项整治，鼓励各单位进行窨井盖智能化改造，逐步实现在线安全监测与预警等功能，提升窨井盖安全管理效率和水平。大力推广运用具有防沉降、防坠落、智能感应等性能特点的新型窨井盖，加强巡查，对因窨井盖问题造成的路面不平整，及时发现并整治。
三、后续重点工作
市城市管理局将进一步落实《重庆市窨井盖专项整治实施方案》、《重庆市窨井盖建设及维护管理规定》等文件要求，聚焦城市道路病害，开展城市道路路平整治。深化数字赋能，围绕窨井盖“管”“治”两项职能，建设“数治窨井盖”应用，有效解决部门管理不到位、日常维修不及时、隐患排查不全面等问题，实现窨井盖管养全链条“智”理，让城市治理更智能、更高效、更精准。
此复函已经肖庆华局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市城市管理局
2025年4月25日
