姚参军代表：

您提出的《关于歇马隧道移交运营维护事宜的建议》（第0466号）收悉。针对您提出的工作建议，经与市财政局、北碚区政府共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

歇马隧道为分离式双洞城市隧道，进口位于北碚区歇马街道文凤村桥堡社，出口位于北碚区蔡家岗街道三溪村光明社，全长约4.2公里，双向6车道，建设总投资约13亿元，其中，市级城建资金约3.6亿元，交通运输部补助资金约2亿元，北碚区政府出资约7.4亿元。

该隧道作为重庆市中心城区“六横七纵一环七联络”快速路网中的一横线西段控制性工程，由重庆缙云资产经营（集团）有限公司下属重庆市碚城建设开发有限责任公司（以下简称“碚城公司”）建设，于2014年6月动工，2020年4月30日建成通车，目前由碚城公司进行维护管理，按属地原则由北碚区城市管理局行业管理。

歇马隧道建成通车后，成为北碚歇马片区（科学城片区）、蔡家园区对外联络主通道，日通车量约3万辆，有效缓解了渝武高速的交通拥堵，打通了北碚区对外的交通瓶颈。

二、建议意见办理情况

（一）关于将歇马隧道交由行政主管部门委托专业部门统一运营维护的建议

歇马隧道是由中铁十四局集团作为施工总承包单位承建，2020年建成通车后，由中铁十四局集团进行运行维护，2022年运行维护到期后，由建设单位碚城公司运营维护，并按属地原则一直由北碚区城市管理局进行行业管理。针对您所反映的歇马隧道停电、积水、应急处理不及时等管护不规范、不专业的问题，我局进一步加强行业指导，要求北碚区城市管理局进一步加强对管护单位的行业管理，督促管护单位建立应急预案，开展应急演练，加强对管养人员的专业培训，提升人员素质，提高对隧道各种病害及突发状况的处置能力，保障隧道安全运行；同时督促北碚区城市管理局按照《重庆市市政设施管理条例》相关规定，将歇马隧道维护管理费纳入北碚区财政预算，并探索引入市场竞争机制，利用招投标手段，引进更加专业的队伍对歇马隧道进行管理维护。

（二）关于将日常运营维护资金纳入市级财政预算的建议

按照《重庆市人民政府办公厅关于印发进一步完善主城区市政设施管理体制和市属公园属地化管理工作实施方案的通知》（渝府办〔2016〕39号）文件要求：“今后凡是由市级城建资金投资建设的城市快速路、跨江大桥等市政设施，按照“市管重点”的原则，竣工验收后3-6个月内移交市市政设施管理局和市城市照明管理局进行维护管理。”经与市财政局沟通明确，按照渝府办〔2016〕39号文件精神，由市级城建资金全额投资建设并且跨区的快速路、跨江大桥、长度大于1000米的大型隧道方能纳入市级财政维护资金保障范围。

鉴于歇马隧道2020年完工（当时属在建项目），市级城建资金投资约3.6亿元（总投资约13亿元，仅占总投资的30%），因此该隧道不适用该条款，不满足纳入市直管设施进行维护管理的条件，按照属地原则由北碚区城市管理局进行行业管理，维护管理费用应按有关规定和标准纳入北碚区区级财政预算予以保障。

三、后续重点工作

作为道桥隧设施维护的行业主管部门，我局将严格按照《重庆市市政设施管理条例》等法律法规，切实履行行业监管责任，督促指导全市各区县城市管理部门积极做好道桥隧设施的维护管理工作，加强对包括歇马隧道在内的设施维护的技术指导，不断提升设施精细化、规范化管理水平，确保道桥隧等市政设施安全平稳运行。同时，督促北碚区城市管理局强化对歇马隧道管护单位的行业管理和指导，加强歇马隧道的日常维护和巡查，对发现的设施病害和问题及时进行处置，消除安全隐患，确保车辆正常通行和隧道的安全运营。

此复函已经我局肖庆华局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市城市管理局

2025年4月24日