| [ 索引号 ] | 11500000MB1315207D/2023-00273 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设（城乡管理） | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市城市管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2023-11-07 |
重庆市城市管理局关于市六届人大一次会议第0012号建议办理情况的答复函
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文洪镜代表：
您提出的《关于“点亮”重庆的建议》（第0012号）收悉。经与市住房城乡建委、市文化旅游委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
首先，非常感谢您重新审视、规划和不断创新角度提出对深化打造山城夜景名片的建议，符合当下我市景观照明建设管理实际，具有很强的指导借鉴意义。在近年的工作中，我们也正是沿着这样的方向开展工作，取得了一定的效果。
近年来，市委、市政府高度重视山城夜景名片打造，主要领导亲自研究、亲自谋划，是城市提升计划、城市综合管理提升行动以及“两江四岸”治理提升的重要内容。今年，市委、市政府主要领导专题听取迎春灯饰工作汇报，为迎春灯饰服务夜经济工作把脉定向，袁家军书记两次作出肯定性批示。景观照明每年保障50余次重大活动夜景效果，有力提升了城市辨识度、知名度，助力重庆连续三年位居中国城市夜经济影响力首位，“无夜景、不重庆”都市夜游仍是外来游客首选，在服务夜经济发展中也发挥巨大作用，据有关统计，两江夜游天天爆满、供不应求，2023年1—9月已累计接待游客264.7万人，是2022年同期的3倍，住宿餐饮业营收同比增长16.7%以上，规模以上游览景区管理、旅行社及相关服务等行业营业收入分别增长70.8%、2.2倍。
一、已开展的工作
（一）发挥规划引领作用。为科学指导中心城区景观照明整体布局，提升城市外在颜值、内在品质，助推国际消费中心城市建设，我局于2022年便启动了《重庆市中心城区城市景观照明专项规划》编制工作，通过吸纳全国其他城市经验，按照市委、市政府对景观照明工作最新的指示精神，结合夜经济发展需要，形成了“宜亮则亮、宜暗则暗”的景观照明分区和层级分明的景观照明能耗配置等级，同时提出了夜间活动景观照明场景的打造要求，突出了城市“夜赏、夜玩”功能，对打造具有“山水风韵、巴渝风采、国际风范”的夜景名片，建设全国一流的景观照明起到了引领作用，目前《重庆市中心城区城市景观照明专项规划》已通过专家评审，我局正在按程序报批后，组织实施。
（二）完善标准体系方面。国家层面有《城市夜景照明设计规范》《城市照明建设规划标准》等景观照明行业标准指导规划建设，结合我市实际，市城市管理局牵头制定了《重庆市景观照明设施维护技术规程（试行）》，市住房城乡建委牵头制定了《重庆市中心城区两江四岸夜景照明建设设计导则》，更好指导地方景观照明建设。同时为填补空白，我局启动制定《重庆市城市照明绿色节能应用导则》《重庆市城市照明智能控制应用规范》等绿色节能、能耗监测、运维管理方面的技术标准，印发《关于实施城市照明绿色发展的指导意见》等配套制度文件，推进绿色照明高质量发展。
（三）打造特色景观方面。2020年年底，中心城区对黄花园大桥、朝天门大桥、东水门大桥三桥合围区域的楼宇、公园、堤岸、趸船等景观照明进行改造提升和集中控制，通过灯光色彩、疏密、明暗、动静等智能控制，联控桥梁、楼宇、趸船、堤岸、山体等载体，实现大桥、楼宇、趸船等灯饰的不同颜色组合变化及追逐、明暗变化、闪烁等效果，该项目已成为全国最大场景的灯光联动演绎项目之一。同时，中心城区相关区完成了李子坝轻轨穿楼、曾家岩临崖步道、苏家坝立交等景观照明建设，成为市民打卡新亮点。
（四）开展迎春灯饰建设。春节期间，市城市管理局研究制定了《2023年中心城区迎春灯饰服务夜经济工作方案》，市级统筹，属地实施，按照“点、线、面”结合原则，采用“联、统、优”三种手法，在“两江四岸”核心区实施灯饰联动、智慧光影艺术展等7项重点工程，联通了观景走廊、楼宇、桥梁和滨江堤岸，扮靓了璀璨夜景，保障“两江四岸”光影无人机焰火表演顺利完成，吸引上百万市民游客现场观看，市民和游客整体效果满意度达到98.9%，通过设置“渝乐兔”IP等文创灯饰、“玉兔迎春”主题灯组等特色景观，形成百花齐放、各具特色的山城夜景。
（五）旅游品质提升方面。市文化旅游委制定印发《关于深入贯彻落实市委主要领导指示切实做好旅游景区品质和文化内涵提升的通知》，督促各区县高度重视景区品质和文化内涵的提升工作。深挖巴渝文化、抗战文化、移民文化等文化资源，利用现代科技手段，结合现代审美创作文旅融合演艺产品，在洪崖洞、弹子石、磁器口等“网红”景区推出文化盛宴，提升“网红”景区文化内涵。开展旅游景区等级评定，按照《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775—2003），全市创建评定A级旅游景区290个（5A级11个、4A级153个、3A级86个、2A级39个、1A级1个），其中磁器口、洪崖洞、弹子石老街、重庆科技馆、长江索道、三峡博物馆、南山植物园、南滨路、鎏嘉码头、观音桥商圈等“网红”景点先后成功创建为国家4A级旅游景区，贰厂文创园成功创建为国家工业旅游示范基地，策划推出旅游民宿190家、新景区景点130个、旅游线路100条，旅游休闲街区、露营基地、旅游演艺、特色项目、沉浸式体验等新产品50个。
二、下一步工作
（一）完成《中心城区城市景观照明专项规划》。突出规划刚性约束，科学组织实施，作为中心城区城市景观照明建设管控依据，坚持山水、建筑、滩涂、桥梁和灯光一体打造，深化完善“大视角、宽视场、地标性”夜景效果。指导中心城区以外各区县参照《中心城区城市景观照明专项规划》，结合辖区历史文化、景点打造、夜经济发展等特点，修订完善本辖区城市景观照明专项规划和实施方案，形成规划合力，提升景观照明整体效果。同时，我局密切配合市住房城乡建委指导有条件的区县将老旧灯饰改造升级有关工作任务纳入“城市更新提升专项工作任务清单”“城市更新重点项目清单”，挖掘夜景景点，提升美感效果。
（二）编制《2024年中心城区迎春灯饰总体策划方案》。4月以来，我局牵头编制形成了《2024年中心城区迎春灯饰总体策划方案》，拟在中心城区“两江四岸”核心区编排具有山城特色的灯光秀，通过灯光场景演绎、AR元宇宙互动体验，集合“两江四岸”核心区建筑媒体屏、建筑、桥梁、水系等城市夜景元素，融入光束灯、激光灯，向海内外游客及市民展开一幅多彩山水城市画卷，彰显重庆“山水之城、美丽之地”魅力；在“两江四岸”核心区重要公共空间进行智慧光影展示，用“科技+声光电”融合的形式，展示重庆蓬勃向上的时代精神，体现城市的现代感。
（三）修订《重庆市城市景观照明管理办法》。全面理清规范城市景观照明管理适用范围、责任主体、管理重点，补齐行政监管盲区弱项，既符合“放管服”改革要求，又放得住、管得好，不断提升城市景观照明建设管理水平，展示重庆山水名城形象，保障景观照明整体性、统一性、协调性。目前，该《办法》已纳入 2024年度市政府立法计划调研项目。
此答复函已经我局谢礼国局长审签。感谢您对城市管理工作的关心和支持。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市城市管理局
2023年10月27日
