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同意公开

重庆市城市管理局文件

渝城管局议函〔2020〕161号

重庆市城市管理局

关于市政协五届三次会议

第0314号提案办理情况的答复函

周红玲委员：.

《关于健全大件垃圾清运体系的建议》（第0314号）收悉，您的意见对推动我市大件垃圾管理工作有重要指导意义。我局高度重视，会同市商务委、市机关事务局认真研究，现将有关情况回复如下：

一、基本情况

按照国家《城市生活垃圾分类及其评价标准》定义，大件垃圾主要是指体积较大、整体性强、需要拆分再处理的废弃物品，主要包括废家用电器、废家具等。随着经济社会发展和居民生活水平提高，居民生活垃圾的构成发生较大变化，其中大件生活垃圾产量逐步上升。据估算，我市大件垃圾产生量约占生活垃圾产量的1.6%，2019年主城区清运处理生活垃圾315.09万吨，预计大件垃圾量达到5万吨。据重庆大学《重庆市城市大件生活垃圾安全隐患调查报告》测算，主城区大件垃圾中的废旧家具每年产生约2.63万吨。

二、主要工作

与普通生活垃圾相比，大件垃圾由于体积大，难压缩，回收利用成本高，一直是生活垃圾收运处置的难题。多年来，我市采取多种措施，积极推进源头减量，不断建立完善大件垃圾收运处置体系，提升生活垃圾管理整体水平。

（一）做好公共机构大件垃圾源头减量和规范处置工作。

随着生活垃圾分类工作推进，市机关事务局牵头督促全市公共机构：一是严格按照相关标准，把好大件物品购置与处置关。按照市财政局《关于印发〈重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理办法〉的通知》的要求，规范大件物品配置，严格按照报废范围、报废流程实施物品报废。二是督促相关单位与具备资质的回收企业签订“废弃电器电子产品”、“可回收物”等回收处理合同。按照市财政局《关于资产报废后电子废弃物集中处置的通知》要求，“一小时经济圈”内的公共机构与重庆市中天废弃物处理有限公司签订回收处置协议，废弃的电器电子产品均由其上门无偿回收。其他大件垃圾按照其分类由相应的回收企业上门回收。三是健全公共机构大件垃圾分类全过程管理台账，详细记录分类投放、收集责任主体、作业形式、作业时间以及去向等，做好资料归档，每月逐级上报统计数据。

（二）推广大件垃圾处理设备和技术，完善大件垃圾收运处置体系。

多年以来，我市城市管理部门通过摸索试点，积极推广大件垃圾处理设备和技术。截至目前，主城各区基本都建设有一座带有大件垃圾破碎功能的垃圾转运站点。如渝中区2005年在辖区王家坡垃圾站配置大件垃圾破碎设备，对大件垃圾破碎后压缩转运，有效解决了大件垃圾难以压缩以及车辆转运亏载的问题；沙坪坝区建成投用了远大路转运站，集废旧家具等大件垃圾破碎和生活垃圾转运功能为一体，并针对性下发了《沙坪坝区生活垃圾收运设施设备配置及管护标准》， 指导相关单位选择合适场所并围挡设置废旧家具堆放点，规范废旧家具收集。

同时，为进一步完善大件垃圾收运处置体系，2014年重庆市环卫集团建设实施了黑石子固体废弃物衍生燃料（RDF）处理项目，主城各区大件垃圾破碎后均可用于制作固体废弃物衍生燃料。2019年，由重庆市环卫集团建设的3座跨区域大型垃圾二次转运站中均配套大件垃圾破碎转运功能，总设计规模为250吨/日，其中走马站（大件垃圾转运规模50吨/日）和渝北区夏家坝垃圾站（大件垃圾转运规模100吨/日）目前均已建成投用，巴南区界石垃圾站（大件转运规模为100吨/日），预计今年底建成投用。

三、工作打算

下一步，我们按照主城区生活垃圾分类和建设“无废城市”等工作要求，积极探索创新，努力完善机制，着力抓好大件垃圾收运处置工作。

（一）继续完善收运处置体系。除加快建设具备大件垃圾破碎功能的垃圾转运站和实现大件垃圾资源化利用的末端处置设施外，探索完善大件垃圾“产生—申报—预约”前端收运制度，指导各区县结合实际配置大件垃圾分类堆放点。

（二）继续强化监督管理。依托生活垃圾分类工作，建立大件垃圾从产生到处置作业监管台账，掌握大件垃圾的流量和流向。依据《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市生活垃圾分类管理办法》，组织开展随意丢弃大件垃圾等行为监管执法。

（三）继续强化宣传，促进大件垃圾源头减量。以生活垃圾分类和“无废城市”创建为契机，加强宣传引导，鼓励单位和个人选用绿色环保耐用大件家具物品，减少大件垃圾排放。继续开展垃圾分类志愿者活动，建立垃圾分类志愿服务岗，积极开展垃圾分类及大件垃圾收运处置志愿服务工作。

（四）鉴于增加行政事业性收费难度，我们考虑试点大件垃圾“预约+有偿收运服务”的市场化运行模式，待时机成熟后再进一步推广。

本复函已经我局谢礼国局长审签。感谢您对城市管理工作的关心与支持。对以上答复您有什么意见，请填写回执反馈我们。

重庆市城市管理局

2020年4月27日

联 系 人：彭道愔翰

联系电话：67886013

邮政编码：401121

抄送：市政府督查室，市政协提案委。