重庆市城市管理局关于征求《重庆市非主干道临时经营性占道摊区（点）设置管理暂行办法(征求意见稿)》修改意见的通知
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为进一步规范重庆市非主干道临时经营性占道摊区（点）（以下简称摊区（点））设置与管理，维护城市街面秩序，美化城市环境，根据《无证无照经营查处办法》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法规规定，重庆市城市管理局起草了《重庆市非主干道临时经营性占道摊区（点）设置管理暂行办法(征求意见稿)》，现向社会各界征求意见和建议。各界人士可通过邮箱方式于2019年10月15日前反馈意见至重庆市城市管理局执法监督处。
联系人：杨少坤 邮箱：375801087@qq.com
重庆市城市管理局
2019年9月30日
重庆市非主干道临时经营性占道摊区（点）设置管理暂行办法
(征求意见稿)
第一条（目的和依据） 为进一步规范重庆市非主干道临时经营性占道摊区（点）（以下简称摊区（点））设置与管理，维护城市街面秩序，美化城市环境，根据《无证无照经营查处办法》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条（适用范围） 本暂行办法适用于本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县（自治县）政府所在地的城市建成区摊区（点）的设置和管理活动。
城市建成区外乡镇政府所在地摊区（点）的设置和管理可参照执行。
第三条（设置原则） 摊区（点）的设置必须遵循以下原则：
（一）主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范；
（二）统筹协调、相对集中、分类设置；
（三）兼顾民生、方便群众、服务社会；
（四）科学布局、合理规划；
（五）安全卫生、不扰民、不影响市容市貌。
第四条（设置程序） 摊区（点）设置的位置由各区县（自治县，以下简称区县）镇街提出布点规划，经本级城市管理主管部门广泛征求意见后，报区县人民政府批准，向社会公布；也可由城市管理主管部门广泛征求意见后，提出布点规划报区县人民政府批准，向社会公布。
第五条（设置要求） 摊区（点）设置须符合如下要求：
（一）主干道、距主干道道缘石五十米范围内的次干道及两侧禁止设置各类摊区（点）。
（二）学校大门两侧200米范围内及化粪池区域禁止设置各类摊区（点）。
（三）城市道路交叉口、立体交通设施、隧道、机场、轨道交通车站、长途汽车站、客运码头等出入口周围20米范围内禁止设置各类摊区（点）；
（四）各类摊区（点）设置应坚持靠边靠后，不得损坏市政设施，不得占用公共绿地、盲道和消防通道，不得影响消防设施、配电（气）箱等设施的正常使用。
（五）摊区（点）设置后，人行道应保留不小于1.5米的宽度，确保行人通行。
区县城市管理部门（镇街）可以根据实际情况，按照前款要求，另行报请区县人民政府批准设置季节性蔬菜、水果销售摊区（点）。
第六条（设置规范） 摊区（点）设置后，区县城市管理部门、镇街应按以下要求加强摊区（点）规范：
（一）摊区（点）的设计应做到结构合理、整洁完好、外型美观、与周边环境相协调，并统一设施的样式、规格、色彩、材质等。
（二）摊点应设置统一规范的标牌由经营者悬挂，并编号管理。
（三）摊点遮阳伞或篷盖高度不得低于2米、伸出宽度不得超过1.5米。
（四） 禁止使用彩条塑料布、竹竿等材料搭设摊区（点）设施。
第七条（准入范围） 摊区（点）实行经营准入制度，符合以下条件的经营者经城市管理部门审核后方可进入经营。
（一）申请人必须是失业、待业人员或残疾人员；
（二）经营范围是方便居民基本生活的商品、服务或从事经食品药品监管部门备案的食品销售。
第八条（审核程序） 经营者申请进入摊区（点）经营，按照下列程序办理：
（一）申请人凭本人有效证件，持《重庆市临时经营性占道摊区（点）申请书》报所在区县城市管理部门审核。
（二）区县城市管理部门自收到申请之日起十日内作出是否同意的决定。符合条件的，发放《临时经营性占道摊区（点）许可证》；许可证上注明经营地址、使用面积、经营项目、有效期限和申请人、联系电话等；不予通过的，退回申请材料并书面说明理由。
（三）食品摊点经营者应当持城市管理部门核发的《临时经营性占道摊区（点）许可证》，按照相关规定到食品药品监督管理部门备案。
第九条（管理要求） 摊区（点）内经营者必须合法经营，文明经营，服从管理，并遵守以下规定：
（一）不得经营违反法律法规规定的商品。
（二）在规定的位置，悬挂统一的编号标牌，并按规定的地点、时间、范围规范经营，不得擅自挪动位置、扩大经营面积、改变经营时间。
（三）从事食品经营的，应落实“三有、三限、三控”（有经营许可、有垃圾收容器、有防渗漏地垫，限时间、限地点、限规模经营，控噪音、控油烟、控隐患）措施；摊区（点）内从事露天烧烤的，须同时使用符合生态环境要求的炉具。
摊区（点）经营时段由各区县城市管理主管部门根据实际情况制定。夜市22：00以后继续经营的，应当设置“请勿噪声扰民”提示牌，提醒消费者文明消费。
（四）不得在摊区（点）周围乱堆放、搭建、吊挂、张贴及放置其他有碍市容环境卫生的物品，确保摊区（点）设施完好，整洁美观，不得妨碍行人和车辆通行，不得危害公共安全。
（五）与所在位置环境卫生管理单位签订卫生责任书，保证经营地点及周边环境整洁。
（六）经营者应当缴纳相关费用，具体收费标准按照相关规定执行。
（七）摊区（点）因城市建设、环境整治或其他公共利益需要等需拆除时，经营者应积极支持做好配合，无条件撤场。
区县城市管理部门、镇街可以根据实际情况探索建立相关管理制度，加强对摊区（点）内经营户的管理。同时要明确退出条件，严格执行退出制度。
第十条（相关处罚） 对摊区（点）内经营者违反管理规定，视情节予以批评教育及处以罚款、吊销许可等行政处罚。
（一）未按相关规定要求在摊区（点）内经营的，由各区县城市管理部门按照《无证无照经营查处办法》、《重庆市市容环境卫生管理条例》和《重庆市市政设施管理条例》相关规定给予处罚。
（二）对转让、出租、出售《非主干道临时经营性占道摊区（点）进入许可证》或受到两次以上处罚仍不整改的经营者，撤销《非主干道临时经营性占道摊区（点）进入许可证》，并三年内不予再次发放。
第十一条 （施行时间） 本暂行办法自2019年 月 日起施行。
重庆市非主干道临时经营性占道摊区（点）
进入经营申请书（样本）
| 申请人姓名 | 性别 | 年龄 | 照 | |||||
| 身份证号码 | ||||||||
住址 | ||||||||
联系电话 | ||||||||
| 申请进入摊区（点）位置 | ||||||||
经营 | 申请使 用面积 | |||||||
申请 | 经营 | |||||||
申请人承诺（抄写）：我承诺：服从管理，自觉遵守管理规定，如因城市建设、环境整治或其他公共利益需要等需拆除时，无条件自觉撤场。 | ||||||||
经营地所在街道意见： | ||||||||
区县城市管理主管部门审核意见： | ||||||||
重庆市非主干道临时经营性占道摊区（点）
进入经营许可证（样本）
临时占道经营性摊区（点）经营者必须服从管理，并遵守以下规定：
（一）不得经营违反法律法规规定的商品。
（二）按批准的地点、时间、范围规范经营，不得擅自挪动位置、扩大经营范围和面积、改变经营时间。
夜市22：00以后继续经营的，应当设置“请勿噪声扰民”提示牌，提醒消费者文明消费。
（三）不得在摊区（点）周围乱堆放、搭建、吊挂、张贴及放置其他有碍市容环境卫生的物品，确保摊区（点）设施完好，整洁美观，不得妨碍行人和车辆通行，不得危害公共安全。
（四）与所在位置环境卫生管理单位签定卫生责任书，保证经营地点及周边环境整洁。
（五）经营者应当缴纳清洁费和垃圾处置费。
（六）临时占道经营性摊区（点）因城市建设、环境整治或其他公共利益需要等需拆除时，经营者应积极支持做好配合，无条件撤场。
（七）许可证只限于本人使用，不得转让、出租、出售临时占道经营摊区（点）进入许可证。
