城市快速路维护管理长效保障措施
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第一章 总则
一、总体原则
根据“城市快速路按照城市道路标准管理”等要求，进一步提升城市快速路精细化管理水平，确保常态干净、整洁、有序，“路平、桥安”，特制定本措施。
二、编制依据
1.中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《城市桥梁检测和养护维修管理办法》。
2.重庆市人民政府发布的《重庆市主城区城市快速路管理办法》。
3.重庆市人民政府发布的《重庆市城市园林绿地管理养护办法》。
4.中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）。
5.重庆市地方标准《城市道路维护工程施工及验收规程》（DB50/T283-2008）。
6.中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）。
7.中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《城市桥梁检测与评定技术规范》(CJJ/T233-2015)
8.重庆市城市管理局（原重庆市城市管理委员会）发布的《重庆市城市道路养护技术规程》。
9.重庆市质量技术监督局发布的《重庆市城市桥梁养护技术规程》（DB50/231-2006）。
10.《重庆市城市精细化管理标准》（2016年）。
11.《重庆市城市园林绿化养护质量标准》（2010年）。
12.《城乡市容环境卫生管理作业规范》（试行）（2019年3月）。
13.重庆市市政设施管理局《城市道路养护管理实施细则》。
14.重庆市市政设施管理局《快速路清扫保洁实施细则》。
15.重庆市市政设施管理局《快速路绿化养护实施细则》。
16《重庆市城市综合管理手则》（2019年）
16.其它有关技术规范。
第二章 管养措施
第一节 市政设施保洁
一、路面保洁
1.标准
（1）路面干净整洁，无垃圾、污水、积尘、积泥。
（2）标线标识清晰。
2.措施
（1）路面及标线清扫以机械化作业为主，每日清扫一遍，雨后加强清扫。
（2）秋冬少雨季节（11月至次年2月）加强路面清洗，环境温度低于2℃时，停止冲洗洒水。
（3）机扫作业应采用机械化作业方式，以提高机扫效率和作业质量，避免二次污染。
（4）重要活动及重要节假日期间加强保洁，加大频率，配合高压清洗机深度清洁。
二、路侧及边坡绿化保洁
1.标准
（1）无垃圾杂物、无积水积尘、无杂草；路沿石、沟盖板等洁净，无垃圾、积尘、污迹；垃圾桶、垃圾池整洁完好，垃圾无满溢；无卫生死角。
（2）应急车道、路肩、检修道、旱桥、立交桥投影外侧1m内及匝道护栏外侧1.5m内明显无垃圾、积尘、撒漏物、杂草、淤泥。
（3）边沟常年无垃圾、淤泥、杂草，保持清爽、干净。
2.措施
（1）中央绿化分隔带、节点绿化、路侧绿化中的白色垃圾每天清理，每天定车、定人巡回清捡，白色垃圾不过夜。
（2）应急车道、路肩、检修道、路沿石、旱桥、立交桥投影外侧1m内及匝道护栏外侧1.5m内每日人工清扫一次，每周冲洗一次，巡回清捡白色垃圾（包含边沟白色垃圾）时间不低于12小时，特殊情况延长巡回保洁时间。
（3）每日清理边沟内杂草和垃圾，每月清理沟内淤泥。
（4）重要活动及重要节假日期间加强保洁，加大频率，配合高压清洗机深度清洁。
三、桥梁、隧道外立面保洁
1.标准
（1）构筑物外立面涂装颜色符合标准，无明显脏污。
（2）桥梁、立交、天桥（人行天桥、上跨车行）外立面涂装颜色为国际劳尔色卡中的灰色（7047号）。
（3）隧道侧壁装饰材料颜色为中国建筑色卡国家标准（GB/T18322）中的乳白色（1341号），顶部装饰材料为中国建筑色卡国家标准（GB/T18322）中的黑色（1261号），隧道侧墙板的高度及颜色按《重庆市城市综合管理手册》执行。
2.措施
（1）对辖区未涂装的桥梁、立交、天桥（人行天桥、上跨车行）及隧道按要求进行涂装。涂装前对外立面破损处进行修复，修复完毕方可涂装。
（2）人行天桥桥面、栏杆、梯步及桥墩柱（位于中分带）每月清洗一次；车行上跨桥桥台每月冲洗一次；跨江大桥、立交、天桥外立面涂装层牛皮癣及时清除，有明显破损或明显污迹及时安排处理；跨江大桥栏杆、拉索套筒等附属设施每周清洗。
（3）隧道侧壁每周进行一次清洗保洁，隧道顶部清洗每年进行一次。如发现明显脏污，及时进行清洁。
（4）桥隧检修步道、路沿石每天清扫，每周冲洗。
（5）重要活动及重要节假日期间加强保洁，加大频率，配合高压清洗机深度清洁。
四、附属设施保洁
1.标准
（1）波形板、声屏障、防眩板、里程桩、轮廓标、反光膜、标志标牌干净、无积尘。
（2）涵洞地通无淤泥、杂草。
（3）隧道内路缘石采用黄黑相间颜色进行涂装，无污渍，不漏本色。
（4）混凝土防护墙的涂装颜色为国际劳尔色卡中的灰色（7047号），无污渍，不漏本色。
（5）路侧防撞护栏（钢管）、应急转换道隔离墩的涂装颜色为中国建筑色卡国家标准（GB/T18322）中的乳白色（1341号）与蓝色（1212号）的组合，无锈蚀、无污渍。
2.措施
（1）对辖区未涂装的混凝土防护墙、路侧防撞护栏（钢管）、应急转换道隔离墩以及隧道内路缘石按要求进行涂装。涂装前对外立面破损处进行修复，修复完毕方可涂装。
（2）波形板每天刷洗一次；声屏障每周清洗一次。
（3）主线路侧钢管式防撞护栏每天人工清洗一次；立交桥钢管式防撞护栏及道路三根式防撞护栏、防眩板、里程桩、轮廓标、反光膜、标志标牌、混凝土防撞墙、应急转换道隔离墩及中分带单根式防撞护栏每周清洗两次。
（4）每周清理涵洞地通内杂草和垃圾。
（5）重要活动及重要节假日期间加强保洁，加大频率，配合高压清洗机深度清洁。
五、施工区域保洁管理
1.标准
（1）施工围挡（包括水马、锥形筒、隔离墩等，下同。）摆放整齐，无积尘。
（2）施工围挡内无白色垃圾（暴露垃圾）、无建筑施工杂物堆积、无浮泥。
（3）施工围挡上无牛皮癣等乱贴乱画。
2.措施
（1）加强施工区域的巡查，督促施工单位做好安全文明施工：督促每天清洁所有施工围挡，摆放整齐有序；督促及时更换破损、缺失的围挡；督促施工场地垃圾清理及材料堆放整理；督促控制施工扬尘及防止带泥上路等。
（2）联系执法部门和环保部门加强施工区域监管，提高施工区域清洁度。
第二节 园林绿化养护
一、节点绿化养护
1.标准
（1）乔木长势良好，适时修剪，疏密得当，群落结构合理、稳定，树木生长空间与层次处理得当，无藤蔓植物缠绕，整体观赏效果好。
（2）花灌木生长健壮，蓬径饱满，花繁叶茂，植株整齐。整形树按观赏要求形态统一。
（3）绿篱图案清晰，色彩搭配合理，株行距适宜，无枯枝残花、无藤蔓植物缠绕。
（4）草坪生长茂盛，叶色正常；修剪及时，平坦整齐。无明显秃斑、枯草及杂草。地被植物应为四季常绿观花或观叶品种。无大型野草、无缠绕性、攀援性杂草。
（5）无明显病虫害。
2.措施
（1）适时对整形植物（整形球、方形灌木带等）进行整型修剪，保持造型完好，美观整齐。开花小乔木花期后应及时对残枝、残花进行修剪。
常绿乔木和灌木在新枝萌发前或冬季开花的灌木在开花后要进行修剪；落叶乔木、藤蔓和灌木（除开花的外），落叶后要及时进行修剪。
修枝废弃物及时清理，不得超出24小时，补栽及清理现场不得超出48小时。
（2）每年适时施肥。
春季3、4月开花乔木、较大灌木结合浇水追施复合肥1次；秋季较大灌木结合松土施肥一次，增加土壤营养促进植物次年生长。开花植物（紫薇、黄花槐、羊蹄甲、夹竹桃等）在开花前应施肥1次，以促进植物开花繁茂。12-2月不开花的乔木、灌木、宿根地被及藤蔓植物均应结合松土施肥1次。
（3）病虫控制预防为主，综合防治。在养护过程中巡查植物生长情况，及时治理病虫害，预防大面积蔓延造成危害。
（4）每年6、7、8、9、10月每天浇水、冲洗植物一次（遇暴雨天气可降低频率，高温干旱天气应适当加大频率）；每年1、2、3、4、5、11、12月每周浇水、冲洗植物两次，保证植物不枯死，枝叶干净。
（5）植株缺失补植，按同品种、相近规格适时补植。选用的植物应按照现有植物形态予以蓄枝、留冠，使其整体效果与补栽前后基本一致。
二、路侧及边坡自然绿化养护
1.标准
（1）植物生长茂盛，符合生态要求，绿地内无恶性杂草，无藤蔓植物，树木无枯枝死枝，无死株和较大的残存枯枝等。
（2）地被植物密度合理，植株规格一致，群体景观效果好，季相变化正常；植株生长茂盛，无死株，无明显秃斑。无明显影响景观面貌的杂草。有害生物受害率控制在10%以下。
（3）灌木无残株、无缺株、无死株，同一路段缺株率不超过3%。灌木类园林护坡植物的修剪，促使其树冠增加，应根据其生长特点，适当重剪。
（4）机动车行驶道路的乔木分枝点应大于3m，其主干3m以下的分枝全部剪除；乔木树冠下缘线的高度应一致，并不低于3.5m。
（5）路侧树木对道路行车标识标牌无遮挡。树木与架空线、路灯和变压设备有矛盾时，应修剪树枝，使其与架空线等保持安全距离。
（6）无明显病虫害。
2.措施
（1）每月对路侧乔木树冠下缘线进行一次日常修剪，同一路段、乔木树冠下缘线保持一致。
（2）每天对落叶进行清理，每月对枯枝死枝、藤蔓植物进行一次日常清理，促进植物生长发育。
（3）每年6、7、8、9、10月每天浇水、冲洗植物一次（遇暴雨天气可降低频率，高温干旱天气应适当加大频率）；每年1、2、3、4、5、11、12月每周浇水、冲洗植物两次，保证植物不枯死，枝叶干净。
（4）植株缺失，按同品种、相近规格适时补植。补植的植物应按照现有植物形态予以蓄枝、留冠，使其效果前后一致。
三、中央分隔带绿化养护
1.标准
（1）开花乔木植株生长健壮，枝叶色泽正常，株形美观。色叶植物叶色鲜明，观花植物开花期一致，无枯枝残花。
（2）全路段灌木及绿篱基本无缺株、无死树，中间分隔带的灌木或绿篱其修剪的植物轮廓清楚，高度整齐一致，自然丰满，整齐美观。
（3）中央分隔带绿化植物枝叶茂密，灌木植株高度为0.6m-1.5m。安全视距内的中央绿化带的植株高度不得影响驾驶员视线。
2.措施
（1）及时修剪。中央分隔带绿化及时修剪，保证绿篱“月月平”，即每天保证绿篱顶平面高度一致，侧立面整齐，无枝叶突兀、线型流畅、整体形象好。整形灌木做入冬前的最后一次修剪，时间不得晚于11月中旬。
（2）加强水分管理，根据降雨情况浇水，3-4月天气转暖，土壤以湿润而不积水为准。5-6月雨季发现土壤积水，立即进行排水。7、8、9、高温、多大雨，既要注意大雨后的排水，又要及时根据降雨情况进行浇水；每年1、2、3、4、5、11、12月每周浇水、冲洗植物两次，根据土壤水分状况，仅在土壤较干时浇水。保证植物不枯死，枝叶干净。
（3）补植植株缺失，按同品种、相近规格适时补植。补植的植物应按照现有植物形态予以蓄枝、留冠，使其效果与前后一致。
（4）病虫控制预防为主，综合防治。在养护过程中巡查植物生长情况，及时治理病虫害，预防大面积蔓延造成危害。
第三节 市政设施养护
一、道路设施养护
1.标准
（1）路面平整、坚实、无裂缝、坑槽、拥包、啃边、剥落等病害。
（2）路肩密实，横坡适度，无积水、沉陷和堆积物，边缘顺直平整；
（3）检修道表面平整，无积水，砌块无松动、残缺，相邻块高差及横坡符合设计要求。缘石稳定牢固、线型直顺。
（4）路基保持完好。无翻浆、沉陷、空洞、塌陷等病害。
（5）挡土墙坚固、整齐、美观、泄水孔通畅。
（6）边坡的坡面保持平顺、坚实，无冲沟、无裂缝
（7）分隔带、护栏、防护栏、声屏障、防眩板应保持整齐、清洁、无缺损。
（8）涵洞、边沟、检查井及进水口保持通畅，无淤泥堵塞。
2.措施
（1）每天对道路设施进行巡查，巡查结果反映在“市政巡查”APP中并上传照片。
（2）对巡查发现的一般病害在24小时内完成修复，保证设施完好。
（3）对道路进行检测。常规检测可由养护单位或有相应检测资质的单位承担，每年一次。结构强度检测应由具有相应检测资质的单位承担，2~3年一次。
二、桥梁设施养护
1.标准
（1）桥面无开裂、局部坑槽、拥包、车辙、桥头跳车。
（2）桥面泄水孔无堵塞、破损，进水口水篦完好。
（3）栏杆及其组件无污秽、破损、缺失、露筋、锈蚀。
（4）伸缩缝锚固区混凝土无开裂，橡胶止水带完好。
（5）桥梁重要部（构）件无明显缺损。
（6）箱梁底泄水孔无堵塞、破损，落水管无断裂、破损、缺失等。
（7）台帽、盖梁表面无混凝土剥落、露筋锈蚀、裂缝。
（8）墩台、锥坡、护坡、翼墙无局部开裂、破损、塌陷、风化剥落或异常变形。
（9）墩台、盖梁、支座等无遮挡或被藤蔓植物缠绕以及堆积垃圾等。
（10）基础无滑动、倾斜、下沉。
（11）桥梁标识标牌（限载牌、限高牌、桥名牌等）完好、清洁、无遮挡。
2.措施
（1）日常巡查频率1天1次，特大桥运营监测设施巡查不少于1周1次，桥位环境巡查不少于1月2次。巡查结果及时反映在“市政巡查”APP中并上传照片。雨季冰冻季节和极端天气，加强日常巡查频率。
（2）对巡查发现的一般病害在24小时内完成修复，保证设施完好。
（3）对Ⅰ类养护的桥梁每年进行一次结构性定期检查，对Ⅱ类养护的桥梁每两年进行一次结构性定期检查。定期结构检查由具有相应资质的专业单位承担。检查资料仔细保存，保证资料的完整。
（4）对存在安全隐患的病害，立即上报，制定措施，根据交通状况合理确定工期。
三、隧道设施养护
1.标准
（1）隧道名字体完整，无褪色。
（2）隧道限高牌（或限高架）、限宽牌、可变信息板完好、清洁、无遮挡。
（3）隧道内车行道及检修道完好，无坑槽、沉陷、拱起、开裂。
（4）隧道衬砌无渗漏水。
（5）隧道衬砌无开裂、下沉、外倾、缺损。
（6）隧道内外排水沟道无堵塞、渗漏、沉陷、缺损。
（7）隧道消防设施完好。
（8）隧道机电设施完好。
2.措施
（1）隧道主体结构及机电设施的日常巡查1天1次，隧道周边环境巡查不少于1月2次。巡查结果应及时反映在“市政巡查”APP中并上传照片。雨季冰冻季节和极端天气，加强日常巡查频率。
（2）对巡查发现的一般病害在24小时内完成修复，保证设施完好。
（3）对存在安全隐患的问题，立即上报，制定措施，根据交通状况合理确定工期。
第三章 保障体系
一、建立专业维护机制
1.基层单位分工专业化。将现有基层单位综合管养模式转变为专业管养模式，分别形成环境卫生保洁维护、绿化维护、一般结构设施维护、特大桥梁隧道维护的专业化分工。
2.养护人员专业化。全局综合管养人员根据基层单位专业化的调整进行重新分配，达到养护人员专业化，有利于专业人员、专业技术的发挥。
3.养护设备专业化。养护设备的集中管理使用，发挥专业设备的优势，成规模的配套使用，有效降低设备维护运营成本，提高使用效率，达到专业养护效果。
4.养护队伍的专业化。养护劳务队伍是长期工作在一线工人，专业化有利于培养一支专业化、高素质的养护劳务队伍，培养一批“工匠”，有利于提高精细化维护水平。
5.材料保障专业化。充分利用材料站陶家基地设备先进、生产线齐全、生产效率高的优势，为小修维护、大修整治提供专业材料保障。
二、建立快速发现问题和处置问题机制
1.快速发现问题机制。强化“马路办公”。设施局领导每周“马路办公”三次，机关相关业务科室不定期进行马路办公巡查，基层单位班子成员每日管区巡查全覆盖一次。通过“马路办公”，对车辆抛洒物、白色垃圾、施工弃土倾倒、施工区域污染等问题做到及时发现，对设施整体状况做到“心中有数”。
2.快速处置问题机制。一是对巡查发现的问题，立即通过“设施巡查群”公布，建立台账跟踪整治整改，问题发现1小时内有整改行动，设施保洁类问题于2小时内处理，道路病害问题于24小时内处理；二是实行“全员参与一线工作制度”，机关职工每周到一线劳动不少于2次，基层职工每天都必须在工作现场，抓设施维护、市容保洁，举全员之力共同巩固工作成果。
3.快速应急抢险处置。建立全局统筹，基层单位密切配合、相互协作的应急抢险处置机制。在道路维护、清扫保洁中整合人力、机械设备资源，在应急抢险中，就近队伍接力，节约成本，赢得抢险时间，提升应急处置的效率，保障设施正常运行。
三、建立检查考核机制
结合新标准、新要求，出台市政设施维护管理考核办法（修订），形成考核标准更高、考核内容更全、考核措施更严、考核形式多样的考核体系，不定期检查、不定时检查，检查以车巡、步巡相结合，强有力地推进，巩固和提升维护管理效果。
四、建立经费保障机制
1.统筹使用好财政预算资金，为维护管理提供资金保障。
2. 按照市财政和原市建委核定的维护单价标准及环境卫生和绿化养护定额标准，核拨现有设施常年维护经费，逐步递增，逐步达到住建部定额标准，以达到精细化管理要求标准。
3. 落实新增设施常年维护经费。在设施接管质保期内，核拨环境卫生和绿化养护费用；质保期后，落实全部新增设施维护经费。
五、建立执法保障机制
1. 与交巡警共享交通事故信息，及时处置损毁设施，追偿设施恢复费用，保障设施正常运行。
2.与交巡警、执法总队建立超限超载、违规渣土运输车辆联合查处机制，防止违规行为破坏和污染设施。
六、建立宣传引导机制
1.通过政务信息、外部宣传信息及城管APP美文，对外发布设施维护管理信息，为城市快速路设施保洁、绿化养护及设施维护、应急抢险工作赢得市民理解与支持，为维护管理作业营造良好的外部环境。
2.积极宣传设施维护管理效果，积极引导市民参与城市管理，加大“杜绝车窗抛物”宣传，与市民在市政公共设施中形成共建、共享的和谐城市环境。
