当互联网、大数据、人工智能等技术成为智慧城市管理的“熟面孔”，城市高质量管理迎来越来越深层的创新变革。城市数字化转型，如何用“智慧”在“神经末梢”绣花？信息同步、一秒上传……AI智能指挥中心让基层工作人员将和大量重复劳动“说再见”。

今年以来，市城市管理综合行政执法局秉持“以绣花的功夫整治市容市貌，以精细化的管理焕发城市之美”的工作理念，致力于推动城市治理的现代化进程，打造完成城管AI智能指挥中心，我市在智慧城市建设领域取得长足进步。

尤为值得一提的是，在全国范围内，市城管执法局在高点360度全景摄像头搭配AI算法应用于城市管理领域的实践也走在了前列，与浙江、上海等先进地区并肩，共同引领城市管理智能化的新风尚。

一屏观全域 一网治全城

“浴新大街与联纺路交叉口北行50米路西存在占道经营。”7月10日10时许，城市运行管理服务平台显示案件受理。派遣、接收……二十分钟后由丛台区二级指挥中心完成了反馈，商贩已被劝离，路口立马畅通起来。在市城管执法局城市管理AI智能指挥中心，大屏幕上城区大街小巷一目了然。伴随着工作人员移动鼠标，可以看到精确记录的相关违法行为，点开指挥协调系统的具体模块，各种违规问题被第一时间发现、记录，并进行分类归整。

城管AI智能指挥中心让人眼前一亮，标志着我市城市管理迈入了一个全新的智能化时代。记者了解到，该中心通过整合无人机、高点摄像头、低点摄像头以及AI智能信息采集车等先进设备，搭载先进的AI算法，构建起了一张全方位、立体化的城市管理网络。这张网络不仅覆盖了主城区的每一个角落，还与市政桥梁监控、排水系统监测、城市运管服平台等实现了数据贯通，形成了“一屏观全域，一网治全城”的智能化管理格局。

“城管AI智能指挥中心的建立，是我市城市管理现代化、智能化建设的重要里程碑。”市城管执法局数字化科负责人邢思聪介绍。据了解，城管AI智能指挥中心的核心在于其强大的智能分析能力。利用先进的人工智能技术，系统能够自动识别并分析垃圾外溢、店外经营、非机动车乱停乱放等常见的城市管理问题，极大地提高了问题发现的效率。

一旦发现城市管理问题，系统便会立即启动响应机制，通过城市管理运行服务平台将案件迅速派遣至相关责任单位和区县二级平台，并设定明确的处置期限。这种即时、透明的指挥流程，确保了问题能够得到迅速且有效的解决，极大地提升了城市管理问题的处置效率。

此外，城管AI智能指挥中心还具备强大的决策支持功能。通过对城市管理问题的持续跟踪与数据分析，系统能够为评价各部门工作成效提供重要参考，为城市管理决策提供科学依据。这种基于大数据的决策支持模式，让城市管理决策更加精准和科学。

视频+人工采集

城市管理高发问题全覆盖

从颐高大厦起飞的智能无人机，巡查直线距离约6公里，可将城市管理问题通过视频或图片实时回传至空天地平台，工作人员只要轻点鼠标，便能给无人机下达巡航、回航、充电等任务指令。“从大屏幕上，可以清楚地看到城市面貌，在预设航线上自动调整飞行姿态、云台角度等，精准抓拍，无人机可迅速识别发现屋顶、弄堂等地面视觉死角的违章情况。”邢思聪介绍。

“躲在暗处”不易察觉的城市管理问题，难逃“火眼金睛”。工作人员向记者展示了位于龙湖公园南门对面邮政大厦顶楼的高点摄像头点位，能清晰查看道路上井盖、道路的相关情况。像这样的4K“天眼”，利用先进的视频拼接技术，为城市管理提供了全景视角，并通过预设多个巡航点位，自动对城市管理中的关键区域进行不间断的巡查，及时发现并抓拍各类问题，有效提升了城市管理的效率和准确性。

为了弥补高点监控的盲区，市城管执法局巧妙部署了低点摄像头和AI智能信息采集车。低点摄像头主要分布在道路低点、桥梁涵洞等关键区域，它们与高点摄像头形成互补，确保了对城市基础设施和防汛重点地带的全方位监测。而智能信息采集车则穿梭于城市的大街小巷，通过搭载的智能识别系统，迅速捕捉并上报城市管理问题。

在AI智能识别系统的支持下，视频采集与传统人工模式通过优势互补，让城市管理问题得到了更加快速的识别与处理。相较于传统的执法队员一边巡查一边管理，AI智能识别系统可以帮助执法队员发现问题，专注管理，提高城市管理的效能。

同时，AI智能识别系统与主城区320余名数字化网格监督员相互配合，AI智能采集常规管理事项例如占道经营、店外经营、暴露垃圾有优势，可以高效采集，一秒上传。数字化网格监督员采集复杂、精细管理事项例如道路病害、裸土、绿化缺株断垄等准确度更高，不受视界影响。“视频+人工”采集模式，不仅做到了主城区105平方公里城市管理范围无死角全覆盖，并且互为补充，帮助城市精细化管理水平再上新台阶。

为全面践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的思想，指挥中心设置了多种方式倾听群众的声音，有小程序问题上报板块、公众号咨询建议板块。特别是为老年人等不便使用网络的群体保留了电话服务，确保每位市民都能参与到城市管理中来。这种科技与人文的结合，使得城市管理更加贴近民生、更加人性化。

智能分析

精准高效解决城市管理问题

“过去我们的视频全靠肉眼看，执法巡查是用双腿和轮子跑，不仅执法成本高，现有的执法人员力量和精力也无法跟上目前的城市管理节奏和精细化。” 邢思聪感慨道，让现有的视频资源“活”起来，赋予其新的使命。该AI智能指挥中心自试运行以来，凭借其“快速响应”“智能融合”与“全面覆盖”三大核心优势，实现数字化、智慧化管理，为城市管理者提供精准预警。

高科技加持之下的智慧城市创新实践，既在“做减法”，也在“做加法”。加快培育发展新质生产力的过程，也是探索城市发展“新场景”的过程。

AI智能采集+城市管理的应用场景，业务平台的汇聚共享，促进了城市管理资源的高效利用，加强了部门协同联动，为城市防汛的提前预警、统一指挥、科学决策提供了新模式。

目前，初步整合了市政桥梁、市政排水、数字化中心等各方面的视频资源，下一步还要整合城市停车、供热、供气等平台资源，形成数据合力，为重要决策、资源调配和应急响应提供有力支撑。

针对其对复杂事项或者精细管理事项采集的精确度不高问题，发动全员参与，要求各级党员干部坚持一线工作法，通过“随手拍”等活动，主动发现城市管理问题，实现人工与视频采集互为补充的城市管理新模式，不断完善城市治理体系建设，提升治理能力，努力建设人民满意城管。

市城管执法局相关负责人表示：“在未来的工作中，我们将继续秉承创新驱动的发展理念，不断优化流程、完善机制，努力实现‘三个转变’，即推动传统城管执法模式由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。通过这一系列转变，我们将进一步提升城市管理效能，让这座城市变得更加智慧、更加和谐。”

（记者 李璇 冀晋萌）