山西:太原城管 执法记录仪上线率达到近90%
太原市城乡管理综合行政执法队成立一年多来,机构运行流程逐步理顺,执法权责范围逐步明确,“五个到位”工作机制逐步到位,进一步焕发了生机和活力,队伍综合素质得到明显提升。通过大力推行执法全过程记录制度,执法记录仪上线率提升至近90%。
加强党性锤炼,为群众办实事
为引导广大党员干部充分利用碎片化时间开展学习,太原市城管执法队将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容全面汇总、梳理、整理,形成党的基本知识、党的重大事件、“七一勋章”获得者、共产党人的精神谱系四个板块200余篇内容,每天发布一篇党史小知识,执法人员随时随地可以在笔记本、邮箱或者手机上进行学习,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步提高思想理论水平、加强党性锤炼。
太原市城管执法队立足本职工作,发挥行业优势,践行为人民服务的庄严承诺,开展“我为群众办实事”实践活动,回应群众关切,解决市民群众急难愁盼的具体问题:积极协调中介机构及开发商向购房群众退还购房款累计二百余户三千余万元;在中高考期间,加大巡查频次及监管力度,出动执法人员410人次,开展夜查108次,制止违法施工和噪音扰民行为18起,立案处罚5起,为广大考生营造良好备考环境;及时协调清理市区街道4000余方无主垃圾,为市民打造健康、和谐、平安的出行环境。2021年,太原市城管执法队共领办实事34件,办结34件,回访满意率达100%。
同时,积极巩固拓展脱贫攻坚成果,深入开展“用党史、践初心、强老区”行动,先后派出两批同志,深入娄烦县米峪镇乡米峪镇村和娄烦县天池店乡王家崖村,开展驻村帮扶工作,精准对接需求,补足发展短板,结合“我为群众办实事”实践活动,筹措资金、组织人力、协调各方,为村里修缮大礼堂、安装路灯、新建大型便民桥以改善村容村貌,引进生态康养项目,协助筹备养老产业基地,帮销农副产品,因地制宜增加就业岗位,解决老区人民的乱心事、操心事、烦心事、揪心事,全面推进乡村振兴。
为全体执法人员配备执法记录仪
太原市城管执法队根据有关法律法规规章的立改废,及时对部门权责清单进行动态调整,保证了权责事项的合法性和时效性,成为执法工作开展的行动指南。
执法人员深入所辖工地,对照责任事项,逐项理顺权责边界,让权责清单落地见效,持续向纵深推进。权责清单的制定为市城管执法队进一步落实主体责任、规范权力运行,积极推进“全流程”监管奠定了坚实基础。
实行巡查日报、周报制度,提高巡查密度,保证责任区域全覆盖,避免出现盲区和漏洞,切实强化对日常巡查工作的效能管理。巡查区域实行分级包片,逐级负责,执法人员每日填写日报表,对当日巡查集体情况进行详细记录,每周汇总5天以来未解决问题,上报大队进一步研究并制定解决措施。通过巡查日报周报制度的执行,全体执法人员在工作中做到“三勤三快两效”(腿勤、嘴勤、手勤,发现问题快、处理问题快、调查反馈快,效率高、效果好)。
大力推行执法全过程记录制度,为全体执法人员配备执法记录仪,与数字城管热线平台积极对接,实现数据互通,对日常巡查、调查取证、案卷制作、文书送达等行政执法活动进行客观、真实、准确记录,更好地监督执法人员行政行为,保障行政相对人的合法权益。
一年来,执法记录仪上线率逐月提升,由最初的不足30%,提升至目前近90%。
各执法大队每周组织一次全员训练
突出计划管控、强化计划执行、严肃计划考核。每季度末提前根据工作完成情况及下季度工作重点制定工作计划,明确具体内容和责任单位,做到具体工作统筹安排、心中有数、有的放矢。同时,根据工作计划和实际情况,开展季度考核,坚持问题导向,科学完善和调整考核细则、评分标准、考核方式,确保了考核工作的时效性、科学性,对推动各项工作开展起到了指导和促进作用。
加强队列训练,参照部队军事训练科目,各执法大队每周组织一次全员训练,太原市城管执法队每季度组织一次队列会操考核,全面提升执法人员作风形象。经过40余周的刻苦训练和3次全体会操,增强了执法人员的凝聚力,提高了执法队伍的战斗力,充分展现了综合执法队良好的队容风纪、顽强拼搏的作风和昂扬向上的精神风貌。
大力开展法治宣传周活动,宣传内容做到与城市管理工作重点相结合、与文明城市创建相结合、与党史学习教育“为民办实事”实践活动相结合,在全市范围设立二十余处现场咨询台,发放宣传资料1.3万余份,解答法律咨询300余次,解读相关法律条款300余次。大范围、高频次的普法宣传增强城市管理工作的透明度,进一步搭建与市民之间沟通的桥梁,积极对群众进行大力宣传,发动群众都行动起来,做到全民知晓、全民参与,让社会多阶层认知城管、了解城管、支持城管。
深入推进“强转树”工作,在年末开启了“岗位大练兵、业务大比武、年度大考核”活动,以干部能力建设为主线,以岗位应知应会知识和执法能力为重点,创新学习和考核形式, 营造“讲学习、练本领、比业绩、赛技能、争先进”的浓厚氛围,推进城乡管理综合行政执法事业科学健康发展。
对全体执法人员提出要求,坚决做到“10个杜绝”:杜绝安全事故发生;杜绝重大扬尘事件发生;杜绝暴力、随意、违规执法;杜绝吃拿卡要;杜绝公车私用;杜绝不着装、不带记录仪执法;杜绝渣土运输车辆带泥上路、无牌上路、车证不符;杜绝乱倾乱倒;杜绝无证夜施;杜绝城市道路100平米以上大面积污染。
制定精细化分类管理标准,保证执法监管到位
太原市城管执法队在实际执法工作中,根据不同的管控类型,制定不同的管理标准,达到精准施策。
对房屋建筑工地,提出“三个一律”:施工现场一律禁止混凝土搅拌,必须使用商品混凝土和预拌砂浆;新开工地一律安装扬尘在线监测系统和视频监控设备,联网监测;重污染天气预警期间一律停止土石方作业,加大喷雾洒水频次。
对局属市政工程,要求“三个狠抓”:狠抓裸露土石方密闭苫盖,所有土方必须全部、及时、多层苫盖,确保无扬尘污染;狠抓喷淋设施洒水抑尘,固定式喷淋设备和移动式雾炮车要及时启用,在作业面和有风天气要加长使用时间;狠抓出工地车辆冲洗,工地出口必须安装有效车辆清洗设施,同时保证每辆车有效清洗时间不低于两分钟,要设置防尘垫并定期清洗更换。
对各类停工工地,强调“六个完成”:工地停工时,必须完成易扬尘物料覆盖、垃圾清运干净、施工材料入库、裸露地面铺装、安全消防措施到位及安排专人保洁值守等六个方面的工作,并待执法人员检查验收合格后,方可停工撤场。
对道路渣土运输,务求“五个必须”:出工地车辆必须密闭严实、冲洗干净;运输车辆必须取得准运证、通行证;运输车辆必须按线路行驶、按地点倾倒;发现沿途抛撒、带泥上路等行为必须立案处罚;渣土场必须规范管理,安全运行。
与山西省警官职业学院“校队合作、工学结合”
为充分发挥山西警官职业学院和太原市城乡管理综合行政执法队的双方优势,为山西省综合行政执法事业优化人员配置提供支持,太原市城管执法队与山西省警官职业学院强强联手,对深入推进“校队合作、工学结合”的校队协同共育人才模式进行了一系列有益的摸索工作。
双方签订了《校队联合办学合作协议书》,本着“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则,约定对执法人才培养、执法工作课题研究和执法培训等工作进行合作。
同时,积极配合警官职业学院申请增设相关专业,对课程设置、学科设置、实训基地以及师资队伍等方面提供了切实可行的建议和意见,使专业建设与行业发展紧密结合,走“发展专业促行业,办好行业促专业”的新思路。
登高瞭望,方知远山长;矢志不渝,更须再出发。太原市城乡管理综合行政执法队将在向第二个百年奋斗目标进军的全新历史时期,以永不懈怠的精神状态和“不破楼兰终不还”的气魄,为全面再现“锦绣太原城”盛景贡献力量。