云南：景洪 “四度”管理法提升城市美誉度
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云南省西双版纳傣族自治州景洪市不断创新思路、转变理念，以“数字城管”建设为核心，探索形成了“四度”管理工作法，助推景洪市以全省第一的成绩摘取“第六届全国文明城市”金字招牌，提升了城市的美誉度。
智能巡查强化精度。在广泛整合资源、接入高清摄像头的基础上，景洪市引入视频分析技术，强化摄像头自动识别上报功能，对占道经营、垃圾暴露、乱停乱放等18类违反城市管理的行为进行智能抓拍，开展实时智能巡查，日均上报案件约800起，实地巡查执法人员数量较之前减少24%。2020年，通过数字城管平台立案18.9万起，结案18.5万起，结案率达97.6%，提高了案件发现水平和及时管控能力，既节约了执法成本，又得到了市民认可。
柔性执法彰显温度。景洪市借助视频监控语音功能，采用人工喊话的方式实时劝阻不文明行为。注重以活泼、亲民、幽默的语言风格普及城市管理规章制度，市民配合度明显上升，喊话成功率高达95%以上。“城管小姐姐隔空喊话”系列抖音视频点击量达1096.7万次，点赞人数达22.2万余人，屡获央媒点赞。推行“义务城管”制度，对违规停放摩托车、电动车进行现场锁车处理，要求违规车主通过微信朋友圈集赞和充当1个小时“义务城管”的方式解锁。通过柔性执法减少执法矛盾冲突，矛盾冲突较往年减少70%，群众对城管执法满意度上升至92%。
信用管理凸显力度。针对“门前三包”这项难点工作，景洪市借助“数字城管”系统，建立沿街商户数据库和信用管理系统。一方面，采用人工喊话、电话通知等方式开展劝导，实现事前预警、远程执法。另一方面，将商家“门前三包”落实情况纳入信用体系管理，定期通过公众号“红黑榜”向社会公示，在广大消费者和商铺经营户中形成正反风向标，并将屡教不改的商户纳入“黑名单”，重点关注、重点惩戒。
线下体验提升热度。景洪市将每周三、周五固定为“数字城管体验公开日”，邀请各界代表和管理服务对象到“数字城管”指挥中心了解城市管理系统，已累计接待体验者1600人次。通过现场体验隔空喊话、远程调度、数据分析等功能，感受快速发现、快速指挥、快速处置的城市管理体系，市民主动参与城市管理、劝导不文明行为的热情持续高涨，营造了人民城市人民管，管好城市为人民的浓厚氛围。
