如何破解超大城市治理中行政壁垒分割、资源分散、跨部门协调不畅等共性难题?重庆以中心城区为主阵地,首创“大综合一体化”城市治理新路径,通过一体调度、一体执法、一体赋能、一体治理,成功实现从“分散管理”向“系统治理”的能级跃升。
改革成效获中办、国办、中央改革办刊发并向全国推广,住建部将重庆作为世界城市日中国主场活动举办地,向全球推介城市治理经验。

一体调度,重塑系统作战新格局。重庆坚持中心城区“一盘棋”理念,制定总体治理实施方案,统筹推进“规建运管治”一体化等7项任务、43项具体事项。构建分级分层分类调度机制,迭代中心城区“马路巡查”机制,累计实施全域环境综合治理项目2810个,全市群众满意度达93.2%以上。通过搭建多跨问题解决渠道,城市治理问题有效处置率保持在93.5%以上。

一体执法,探索综合执法新路径。重庆打破传统行政区划,深化“大综合一体化”行政执法改革。建立中心城区行政执法一体化指挥调度、重大案件会审等工作机制,推动区级执法力量下沉,强化镇街“一支队伍管执法”。按照“一件事”思维集成打造6个综合场景,全量配置125个执法事项。全面推行“综合查一次”,行政检查计划统筹率达100%,办案时长减少50%,行政执法群众满意率达92%。

一体赋能,提升整体智治新效能。将三级治理中心作为推进超大城市现代化治理的重要抓手,加快推动中心城区三级治理中心基本能力一体化建设。全国首创“韧性安全城市治理一张图”,落图易发多发风险点53.2万个,接入感知设备2200万个。构建城市运行C4ISR指挥调度体系,开展突发事件演练335次。依托三级治理中心构建城市治理问题数据库,建设问题分析治理智能体,推动数据驱动的城市共性问题治理。

一体治理,开创多元共治新局面。坚持以人民为中心,构建人人参与、人人负责、人人共享的城市治理共同体。聘请城市治理社会参评员123名、观察员1219名,常态化开展“金点子”征集活动,配套建立“金点子”领办机制,引导实施“金点子”项目56个。中心城区“城市管理进社区”实现全覆盖,推进规划师、建筑师、工程师进基层,联合街道社区干部共同孵化改革项目,助力创建高品质生活区。

重庆以“大综合一体化”改革为牵引,正加快探索超大城市现代化治理新路子,为全国城市治理贡献“重庆方案”。
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