重庆城市安全韧性有多强？

8月19日，中共重庆市委举行新闻发布会解读市委六届七次全会精神。当天的发布会上，重庆市城市管理局党组书记、局长肖庆华在答记者问中列出一组数据作答——去年以来成功应对18轮强降水和77天破纪录高温天气。

双轮驱动城市安全韧性提升

在数字赋能、体制机制创新等赋能下，重庆全面加强城市安全韧性，有效应对一系列强降雨和高温天气。重庆的应对经验成为现场记者关注城市治理探索的热点。

发布会现场，肖庆华围绕提升城市安全韧性水平现场答记者问。

与很多城市不同，重庆作为典型的山地城市，地质复杂、气候多变，防范极端天气带来的安全风险始终是城市治理的重大挑战。

直面挑战的探索中，重庆找到新解法：以数字赋能和“大综合一体化”改革双轮驱动。

今年8月10日，重庆遭遇大范围强降雨，多个区县受灾。在“大综合一体化”城市综合治理体制机制保障下，因预警及时、转移迅速，重庆在这场强降雨中实现人员零伤亡。

肖庆华现场列出数据进一步佐证了重庆城市安全的韧性；去年以来重庆已成功应对18轮强降水和77天破纪录高温天气，火灾和安全生产事故大幅下降，城市本质安全水平有效提升。

重点攻坚“三个一体化”

在创新“大综合一体化”体制机制方面，重庆接下来将怎么做？肖庆华表示，将重点攻坚“三个一体化”。

在规建运治一体化上，将传统割裂的规划、建设、运营、治理环节整合为闭环链条，避免资源浪费、提升决策科学性。

肖庆华说，就像是打造了一个线上“规建运治局”，通过数字化手段整合部门职能，让数据多跑路、群众少跑腿。

在中心城区一体化上，将中心城区当成一个整体来打造，“一盘棋”谋划、“一张图”推进。构建“市管重点、市管跨区”机制，重点打通跨区断头路、梗阻路，管住管优关键区域，确保城市道路风貌和谐统一，实现市区高效协同治理。

在行政执法一体化上，重庆将着力优化“执法+监督”应用，打通信用系统与专业执法、综合执法的数据壁垒，打造“信用+”赋能超大城市治理综合场景矩阵。

重点把握三个关键点

如何提升城市安全韧性水平？肖庆华提到要把握的三个关键点：智防、细治、救援。

“智防”方面，强化城市安全风险全量闭环智控。

具体做法上，进一步优化升级“全时空、高精度、强智能”的安全风险闭环管控机制，迭代“水电气讯路桥隧轨”数字孪生系统，推动风险点全量落图，实现一屏览、一网管、一键达，促使城市安全风险治理从被动反应向主动预防、事后处置转向事前预警。

“细治”方面，全面提升城市公共安全治理水平。

具体做法上，紧盯重点领域、重点场所、重点设施、重点人群，构建安全整治数智化平台和综合场景，提升“情指行”实战能力，确保预警靠前、“治”在一线。聚焦交通、建设、燃气、消防等重点行业领域，持续打好安全生产“保卫战”，将隐患消除在萌芽状态。特别是公共卫生防治方面，着力创新医防协同、医防融合机制，切实增强防控救治能力。

救援方面，健全完善城市安全应急机制。

具体来说，就是充分运用数字重庆建设成果，强化应急指挥智慧调度，制定超大城市巨灾应急预案，健全自然灾害“分段分级分层分类”预警响应机制，完善灾害应对的叫应、转移、熔断、前置工作机制。同时，建强专业化队伍，增强救援力量，推动无人机救援、AR应急救援等技术场景应用，加速打造集新装备、新技术、新战法于一体的新质应急救援能力，确保灾害来了感知得到、预警得准、转移得快、救援得了。

记者 郭发祥 严薇 实习生 陈怡中