第1眼TV-华龙网讯 城市更新，为民主村焕新做好了前半篇文章。城市治理，仍面临着后半篇文章的挑战和考验。

去年11月以来，重庆持续推进“城管进社区”工作，探索超大城市现代化治理新路子。

九龙坡区民主村社区，作为“城管进社区”全国试点社区，探索城管、自管、物管、商管、智管“五管协同”，成功将城市管理、服务与执法事项融入基层治理体系，及时发现并解决了众多居民的“急难愁盼”问题……

民主村巧匠坊。受访者供图

贴心

为游摊“安家”

被“城管”邀请来摆摊，是补鞋匠黄德军以前“做梦也想不到的事”。

黄德军今年39岁，在民主村补鞋已经二十余年。小时候，他就跟着父亲在建设厂门口补鞋，后来随着城市建设变迁，成了游摊。

“有时候在车库门口摆，有时候在商场门口摆。撑把遮阳伞，挡不了风也遮不了雨，还经常被城管撵。”回忆过往，黄德军五味杂陈。

九龙坡区城管局相关负责人告诉第1眼TV-华龙网记者，城市更新后，和黄德军一样的社区工匠、手艺人们失去固定经营场所，转为流动摊贩，不仅占道经营、阻碍交通，且监管难度大。

黄德军在固定摊位为居民补鞋。第1眼TV-华龙网记者 陈美西 摄

“一方面，这些手艺人在民主村待了半辈子，不能因为城市更新，让他们没有安身立命之所。另一方面，他们开展的服务是居民生活所必需，不应该消失。”为此，城管执法队员多次到社区协商摊位问题，并上报城管部门。

通过多方联动，开展座谈会、走访入户，最终利用社区的角落空地，打造出“惠民巧匠坊”，免费提供给手艺人们使用，实现规范经营。

城管人员主动联系到原来的流动摊贩，将他们一一“请”回了社区，还为部分摊位定制了招牌。

如今，这些游摊已入驻5处特色“惠民巧匠坊”，转变为“小黄皮鞋匠”“张三剪发”“宋哥爱修理”等合法合规的固定摊位。巧匠们也时常开展志愿服务，以自己的方式回报着社区居民……

城管为“李三剪发”换上新招牌。受访者供图

交心

让居意“表决”

在民主村二期更新工程中，九龙坡城管队员巡逻时发现，原建设集团服务公司家属房外围墙年久失修，出现裂痕和垮塌，给残疾人和困难群众的生活带来了安全隐患。

队员及时上报，考虑到多重因素，决定拆除并重新修建围墙。但围墙改造更新方案因居民意见不一而受阻，民主村2栋楼下成了一片“废墟”。

为确保工程推进，城管部门联合社区工作者反复实地勘察，深入居民家中征集意见，多次解释更新方案。

尽管三次提交方案，但始终未能获得全体居民一致认同。

“围墙拆不拆，怎么拆？应该让居民说了算。”本着“人民城市人民管”这一工作理念，2024年10月24日，在城管部门牵头下，谢家湾街道办事处、更新公司、民主村社区等多单位共同努力，召集居民代表举行协调会议。

围墙改造现场。受访者供图

经过深入讨论，施工方和设计师细致阐释方案，最终赢得居民普遍理解和支持，达成共识。更新公司承诺即刻启动施工，居民纷纷鼓掌叫好。

此外，民主村还统筹开展“三师进社区”行动，邀请规划师、建筑师、工程师到社区，与居民一道参与建设，每周协商议事20次。汲取了“窨井盖美化、保留黄桷树、改造红砖房、设施适老化”等建议。

以居民强烈要求保留的红砖房建筑为例，不仅保留了部分老墙体，还在墙体外加设钢结构和玻璃罩，重构内部空间，摇身一变成为社区会客厅，形成了清晰的情感“记忆点”。

省心

用“数智”治城

一旦发现乱停车、占道经营等现象，居民只需动动手指，拍张照片上传到“九龙诚运通”小程序，问题就能迅速交办到社区内的城市驿站并得到解决。

有了一键报送、一屏调度的机制，数字化管理服务，正让民主村“耳聪目明”。

民主村城市驿站。受访者供图

目前，民主村社区有常住居民3669户8054人，商铺300余家。加之“打卡”游客众多，人流、车流、物流加剧涌入，给城管执法带来挑战。

“尤其是停车难问题尤为突出。”民主村居民沈宇告诉华龙网记者，曾经，“抢车位”是邻居们每天下班后考虑的“头等大事”。

为此，九龙坡城管部门在“九龙城运通”收集到的意见建议基础上，协调区商圈管理办公室，将万象城商场夜间空置的4202个车位设为潮汐停车位，并根据停车时段，对民主村居民实施100元/月与200元/月的优惠价，有效缓解了停车难问题。

商场潮汐车位有效缓解停车难。受访者供图

“现在下班后再也不用着急忙慌地赶回去找车位了。”沈宇每天下班后可以把车开到商场停好，还能逛逛超市再步行回家。

通过“九龙城运通”，居民们不仅能获取停车场、公园、公厕便民服务设施的位置信息及地图导航等服务，还能够方便地参与城市管理。

而今年城市驿站在民主村设立以来，已经累计服务5100余人次，解决问题200余个。其中，机动车乱停放处置时长平均在15分钟内，占道经营平均处置时长不超过半小时。

如今，在“四方共治、五管协同”的工作机制下，民主村居民满意度显著提升，成为重庆城市精细化治理的一张亮丽名片……

（首席记者 陈美西 记者 李佳妮）