积极探索超大城市现代化治理新路子是今年4月习近平总书记视察重庆时交办的一项重大任务。重庆作为我国辖区面积和人口规模最大的城市，如何打造超大城市现代化治理示范区？

李春奎现场答记者问。

9月14日，在中共重庆市委举行新闻发布会上，市城市管理局党组书记、局长李春奎介绍了相关情况。

“超大城市治理是世界级难题，要高质量完成好习近平总书记交办的重大任务，需要从体制机制入手，推动城市治理模式创新、方式重塑、结构重构。”李春奎说，前不久，市委组建了由书记、市长任“双主任”的城市运行和治理委员会，统筹推进超大城市现代化治理的各项工作。

这次市委六届六次全会，也对打造建立智慧高效城市治理体系标志性成果，建设超大城市现代化治理示范区，做了专门部署安排。

打造智能中枢

建成三级数字化城市运行和治理中心

城市治理，重在实战。因此，重庆将积极推进建成贯通实战的三级数字化城市运行和治理中心。

首先，打造好1个智能中枢，通过构建算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”和数字资源“一本帐”“四个一”机制，搭建起符合超大城市运行和治理的智能中枢。

另一方面，重庆将抓好三级中心“三项能力”：第一项是城市运行智能监测预警能力，通过建成实时全域覆盖的“物联、数联、智联”三位一体感知网络，推动风险点全量落图，为城市装上“千里眼”“顺风耳”，让城市可感可知、“耳聪目明”；

第二项是高效协同闭环处置能力，打造视联网、融合通信和挂图作战系统，通过渝快政支撑全域一网指挥、智能调度，全面提升行政效能；

第三项是数字化履职支撑能力，深化市带区县、区县带镇街工作联动格局，持续完善KPI评价体系，让城市运行和治理更好服务经济社会发展，更好管控处置运行风险，更好服务企业群众。

推进重点改革

构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制

在推进构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制方面，重庆将发挥好城市运行和治理委员会“统”的作用，构建市与区县高效联动管理体制，建立平时线上线下值守、急时分级联席指挥、战时提级调度制度，尽快形成“大综合一体化”的四梁八柱。

“同时，我们还将推进一批重点改革。”李春奎说，前期重点推进了行政执法“大综合一体化”改革，第一批执法事项已经划转，接下来将动态更新行政执法事项清单，进一步推进执法队伍、事项、监管、监督、平台大综合一体化。

重庆还将着眼规划建设治理关键领域，优化实施国土空间治理规划“一张图”，迭代“多规合一”规划图层，深化城市建设运营治理体制改革，建立城市设施运行全生命周期闭环管理机制，完善城市更新和定期体检工作机制，深化停车综合治理改革，健全“水电气汛、路桥隧轨”安全运行保障机制，实现政府有为、市场有效。

沙坪坝区数字化城市管理中心指挥大厅

守护城市生命线

完善韧性城市建设体制机制

城市安全风险治理如何从打“被动仗”变为打“主动仗”？

李春奎表示，重庆将完善韧性城市建设体制机制。坚持“以防为主”，推行城市治理风险清单管理，完善风险预警闭环管控机制，推动城市安全风险治理从被动反应向主动预防、事后行动向事前预警转变。强化综合治理，构建燃气管网、地下管线、桥梁隧道等数字孪生系统，守护好城市生命线。

同时，重庆将健全智能联合调度机制，完善大安全大应急指挥机制，健全直达基层的分段、分级、分类、分层预警响应机制，确保灾害来了感知得到、预警得准、转移得快、救援得了。

重庆还将完善“全灾种大安全”应急管理体系，聚焦小流域山洪、地质灾害、高层建筑消防等，健全风险防控联动和应急应战一体化保障体系，确保城市运行风险日常情况下高效管控、极端情况下安全可控。

（记者 郭发祥 黎静 刘波 摄影 甘侠义）