重庆日报：九龙坡区盘龙新城社区加强“末梢治理” “城中村”变“城中景”
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十月二十六日，九龙坡区九龙街道盘龙新城社区，舞蹈队的队员在新建的城市广场上带领市民跳舞。为丰富居民的生活，在新时代文明实践站统揽下，盘龙新城社区成立十五支文娱队伍，开设十余种免费课程。
重庆日报10月29日讯 10月23日8点过，九龙坡区九龙街道盘龙新城社区，网格员吴星发现一辆摩托车乱停放在财信时光里小区附近。他立即拍照上传到“九龙云社区”平台，街道城管大队工作人员很快赶到现场处理。
上周末，一位80多岁老人外出散步后找不到回家的路，急得团团转，党员志愿者陈远久看见后，打车送他回到家。
这些事情，在盘龙新城社区很常见。作为昔日的工业基地，盘龙新城摘下城中村的“帽子”，在探索中逐渐变身为现代都市、商贸新城，与之配套的正是基层政府加强和创新社会治理的生动实践。
聚力
志愿服务提升社区“整合力”
九龙街道盘龙新城片区的前身是九龙镇蟠龙村，由于历史原因，过去这里脏乱差现象比较突出，被称为距离杨家坪最近的“城中村”。
2010年，盘龙新城启动“城中村”改造，家园一天天变美，可如何将1.3万余农转非“原住民”和近4万新兴城市人口融合起来，加强社区凝聚力？九龙街道坚持问题导向、需求导向、效果导向，一一破题。
为丰富居民的日常生活，在新时代文明实践站统揽下，盘龙新城社区成立15支文娱队伍，开设10余种免费课程，并在13个小区各设立一个议事平台。
随后，盘龙新城社区新时代文明实践站开展了“点出你的需求、亮出我的服务”志愿服务“点亮行动”，让群众通过线上线下点单。
盘龙新城社区党委书记冯靓说，辖区12支志愿服务队伍、400余名志愿者活跃度非常高，其中100多人有开锁、磨刀、理发、辅导作业等专业技能，社区就按照“分类分级、就近就便”的原则“派单”，推动志愿服务精准化。
最近，家住云湖绿岛小区的老人万世全出门忘带钥匙，一个电话打给社区求助。冯靓马上将单派给志愿者、辖区开锁工毛易，20分钟就解决了问题。
联网
一网统管提升基层“智治力”
今年5月底，在盘龙新城盘金路上，一个流动商贩停在路边营业，人工智能系统通过街面摄像头自动识别，并作出自动派单、人力处置等指令，不一会儿，收到指令的网格员就规劝流动商贩到正规摊点摆摊。
“盘龙新城社区是九龙坡区体量最大的社区之一，面对超大城市管理基数，突发事件、复杂问题多，传统方式和人海战术显然已难以为继，需要建立跨小区、一体化的运行体系。”九龙街道党工委书记蒋立强坦言。
2017年底，九龙街道升级建设“六网工程”，形成辖区网格地图，党建、综治、城管、计生、社保、警务、安监、消防、建管、治违、河长制、街边店铺、建筑工地……花了近三年时间，九龙街道把这些城市运行管理中必不可少的“物件”搬到“数字地图”上，地理位置成为“身份证号码”。
2019年，九龙街道正式设立社会管理信息服务中心，实现“一屏观天下、一网管全城”。
九龙街道办事处主任邱方勇介绍，依托“九龙云社区”平台，他们把机器能做的事都交给机器，街道、社区、网格、楼宇等履行治理职能，网格长、网格员、楼栋长、党员骨干、社区志愿者是平台的“第一前哨”，线上联通与线下处置协同，形成闭环管理，“一网统管的目的，就是推动基层治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。”
借力
专业社工提升基层“服务力”
最近，盘龙新城社区老人秦健合很是“得意”，在参加专业社工数字化培训后，他将儿女送的智能手机玩得很“溜”，“以前这部手机就打打电话，现在出门买东西、办事都靠它了。”
秦大爷过上和年轻人一样的“智能生活”，得益于专业社工扎根社区。
冯靓坦言，过去“城中村”时期公共服务落后、公共资源短缺。随着经济社会发展，居民要求更专业、细化的公共服务。“社区老人多，需要上门服务；流动人口多，安全教育缺乏；暑期儿童多，渴望课外活动……一件件具体的小事，就是老百姓的需求。这些事，街道和社区都想管，但力不从心。”
由此，九龙街道从盘龙新城社区起步探索，近年来主动退出一些领域，让专业的社工和社会组织承接这些社会服务。
为保障社工服务的持久性，从2016年开始，九龙街道还创新设立“居民自治金”，每年投入100多万元专项购买社会组织及辖区居民社团的服务项目。
“我们定期就群众反映事项进行综合分析研判，将共性需求转化为服务项目，使用‘居民自治金’购买，同时坚持过程跟踪、绩效评估。”邱方勇介绍，近年来全街道购买的大小服务项目已有500余项，深受居民欢迎。
（文/首席记者 张莎 图/首席记者 崔力）
