8月1日，重庆市城市管理政策研究课题结题评审会议在市城市管理局机关举行，重庆市城市管理综合行政执法总队承担的《重庆市城市管理行政执法责任制对策研究》课题通过专家评审。此次结题评审由市政府立法专家、西南政法大学民商法学院教授、博士生导师担任专家组组长并主持评审，西南政法大学公共管理学院副院长，教授、博士生导师，重庆大学法学院教授、博士生导师，重庆市司法局法治督察处处长担任评审专家。

评审专家认真审阅了课题研究成果，听取了课题研究成果汇报。通过专家质询和集中讨论等环节，专家组一致认为，课题围绕全面依法治国时代背景，通过厘清行政执法责任制基本概念，系统梳理了我国城市管理行政执法责任制发展历程，总结了部分典型代表城市有关城市管理综合行政执法责任制的先进经验，分析了我市城市管理综合行政执法责任制存在的薄弱环节和面临的主要问题，提出健全体制机制、强化多方位监督、完善责任追究、加强队伍建设等对策建议，为践行全面依法治国方略，强化依法行政意识提供了新思路。基础资料翔实、技术路线清晰、研究方法可行，问题意识明确，调研充分，对策建议与重庆市情结合紧密，有较强的实践意义。

市城市管理局党组成员、副局长卢鹏飞参加结题评审会议并讲话。卢鹏飞副局长指出，一要紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署思考谋划问题。从全面推行政府权力清单制度、全面规范行政权力裁量基准及其实施、依法全面正确履行职能职责、全面推进行政处罚制度进步、全面推进行政执法“三项制度”、全面加强政府监管能力建设、全面推进严格规范公正文明执法、全面强化行政执法监督机制和能力建设入手，进一步明晰研究对象和研究范围，抓好行政权力清单这个源头，明确执法主体，强化执法监督机制，形成执法责任制闭环管理。二要进一步梳理总结我市城市管理执法责任制工作现状。在制度建设方面，要重点梳理行政执法权力清单、行政执法裁量基准及其实施、行政执法文书、执法监督等制度建设情况以及行政处罚权力运行、行政检查权力运行、行政强制措施运行、执法效能评价、轻微违法行为包容免罚、执法监督实施、执法过错追究、行政复议监督等情况。在职责分工方面，要科学合理划分行政执法的责任权限和范围，包括市本级和中心城区、其他区县（自治县）行政执法权限、范围划分的问题，区县（自治县）行政执法权力下沉，区县（自治县）行政执法与镇街行政执法权限、范围划分的问题等等，都要分工明确、厘清责任。制度执行方面，要重视首案办理、包容免罚、加强执法过错责任追究、强化执法监督、加强跨部门联合执法等。在效果评估方面，要善于利用第三方机构对行政执法效能进行客观公正评价，并将评价结果进行公示。三要进一步研究提出合理化对策建议。紧紧围绕制度规范、职责分工、制度执行、追责问责等全过程各环节，不断健全完善制度、建立职责体系，加强制度执行的闭环管理，把城市管理行政执法责任制落到实处。

市城市管理局政策法规处处长主持结题评审会议。