| [ 索引号 ] | 11500000MB1315207D/2025-00099 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设（城乡管理） | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市城市管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2025-04-30 |
重庆市城市管理局关于市政协六届三次会议第0842号提案答复的函
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朱颖委员：
您提出的《关于AI赋能建立智慧高效城市治理体系的建议》（第0842号）收悉。经与市公安局、市规划自然资源局、市大数据发展局等部门共同研究，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
AI赋能城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前，我市以数字重庆建设“1361”整体架构为核心，构建起“一体化智能化公共数据平台、三级数字化城市运行和治理中心、六大应用系统、一体化基层智治体系”的立体化数字城市治理框架，通过推动数据资源整合、三级中心协同、应用场景谋划创新，为AI技术在城市治理领域广泛应用创造了良好环境。2025年3月3日，市城市治理办、市数建办联合印发《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划（2025—2027年）》（以下简称“《行动计划》”），进一步明确了以数字重庆建设“1361”整体构架为统领，以AI技术创新应用为核心，聚焦城市规划、建设、治理、安全、交通、行政执法、平安稳定、城市文明、公共服务九个重点领域的AI赋能超大城市现代化治理体系。
二、工作推进
（一）关于打造城市治理“一体化数据平台”的建议。AI赋能城市治理需要坚实的数据支撑。针对城市管理数据割裂，协同治理不足的问题，我市正依托一体化智能化公共数据平台，加快建设“一体建设、两级管理、三级贯通”的公共数据资源管理体系，已初步形成横向联通100余个市级部门、中央在渝机构、公共企事业单位，向下全覆盖纵贯41区（县）、1031个乡镇（街道），向外打通四川省的一体化数据资源底座，全面提升公共数据跨部门、跨地域、跨层级数据有效流通和充分共享支撑能力。当前公共数据平台已编目公共数据18万类，归集、共享公共数据达17万类，正在探索打造完善时空基础数据库，通过跨部门数据共享，重点赋能森林防火、危岩地灾、运输安全等各类城市治理重点应用场景。
（二）关于AI赋能交通管理的建议。市公安局牵头会同应急、交通、城管等14个部门，通过IRS 、P-IRS 等平台，全量汇集道路交通共140类数据，建立OD分析、拥堵研判、失驾预警等90个智能算法模型。把数字孪生深度融入“运行”“管控”“安全”3 大场景，主动融合DeepSeek 等新技术新手段，形成发现预警、调度处置、联动协同3个基本能力，应用上线以来平均道路管控响应时间从8分钟缩短至3分钟，管控见效时间从40分钟缩短至20分钟，中心城区高峰消散时间提前20分钟。市城市管理局积极推进智慧停车“渝畅停”应用开发建设，紧密围绕停车资源管理、停车综合治理、停车出行服务、停车支付服务等4个重点任务，聚焦“停车难”“停车乱”关键问题，归集全市1700个停车场、25.3万个泊位的动态数据，该应用正式投用后，将为公众提供停车诱导、车位查询、预约停车、共享停车、停车缴费等更便捷、高效的服务，提升交通畅行效率。
（三）关于构建智能化应急管理体系的建议。市规资局牵头会同交通、水利、应急、气象等部门，印发《地质灾害风险管控“人工智能+预警”工作方案》。坚持急用先行推进“AI+预警”，建成融合全市4208个小流域、66077个斜坡单元地质背景的“1+41”小流域地质灾害风险预警模型，根据气象部门雨量实时监测数据和气象预报等，实现地质灾害气象风险预警研判和预警产品自主制作的能力。预警产品制作时间从原有的30分钟压缩至3 分钟，大幅提升了风险预警的时效性。探索推进“AI+调度”，基于“危岩地灾风险管控”应用，探索运用 AI 赋能危岩崩塌涌浪模拟、电子围栏等能力组件开发，建立5 座无人机机场对威胁长江航道的50处危岩实现自主巡检和图像变化分析，协同支撑应急监测。
（四）关于建设智慧环保系统的建议。市生态环境局按照“智能感知-智能研判-智能响应”的架构建设巴渝治水应用，运用“环保天眼”+“AI”赋能，在前端综合运用物联网、视频监控、卫星遥感、无人机航飞等技术，初步建立“空-天-地”一体化的数字水生态智能感知网，形成“环保天眼”，实现智能监控河流达120条。运用AI图像识别，可以全天候自动抓取断面周边1-3公里河面垃圾等问题，根据水体颜色识别水华和疑似排污，利用热成像技术发现人工巡查肉眼无法分辨的问题。建设“渝小水”水环境监管智能体，建立水质超标污染成因语料库，集成“污染源-处理厂-排污口”关联图谱、周边及面源污染溯源、上游集水区溯源等分析模型，针对水环境事件智能研判超标问题，快速锁定污染源头，自动分析水质态势，生成处置措施。
（五）关于打造AI精准民生服务平台的建议。市规资局牵头推进城乡一体不动产登记，推行不动产双预告“带押过户”，实现一手房登记、二手房预告登记、抵押、司法查控、信息查询等高频事项“全程网办”，支撑社会公众办理公租房“租转售”不动产登记、二手房交易与水电气联动过户、义务教育“入学一件事”等民生服务事项。基于民呼我为应用打造“24小时不打烊”的智能政务服务大厅，构建AI赋能群众诉求办理和主动治理体系，通过上线通义千问大模型智能问答、智能辅助办件功能，迭代智能分转模块，智能分转准确率从82.4%提高到85%以上，智能问答诉求一次性解答率达90%以上，诉求群众满意率保持在85%以上。
此复函已经我局肖庆华局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市城市管理局
2025年4月22日
