| [ 索引号 ] | 11500000MB1315207D/2024-00288 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设（城乡管理） | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市城市管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2024-11-20 |
重庆市城市管理局关于市政协六届二次会议第1167号提案答复的函
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程效委员：
您提出的《关于加强我市中心城区停车综合治理的建议》（第1167号）收悉。经与市公安局、市住房城乡建委共同研究办理，现答复如下：
一、中心城区停车设施基本情况
随着社会经济发展和居民生活水平不断提高，机动车保有量逐年增加，停车问题也日益凸显。截至2024年10月底，中心城区共有停车场12345个，停车位364.27万个，机动车保有量230.44万辆（不含摩托车43.79万辆），保有量与停车位比值1:1.58。中心城区停车设施供需总体平衡，但时段性、区域性停车难等问题突出。
二、开展的主要工作
（一）积极推动《重庆市停车管理条例》立法。随着城市的发展，停车问题已经由单纯的设施问题变成社会综合问题，现行法规政策已无法有效解决停车规划、建设、管理、运营等各个环节暴露出来的诸多问题，如停车管理职责分散、规划建设管理协同性不强、停车执法协作性不强，停车场经营者及使用人权责义务不够明确，停车数据接入缺乏强力支撑等问题。拟通过制定《重庆市停车管理条例》，理顺体制机制，明确相关责任，强化部门协同，优化公共停车场规划、建设、管理、运营的统筹协调机制，提升管理效能，破解停车难、停车乱问题。市人大常委会和市政府已将该条例制定纳入2024年立法计划，7月31日市政府第39次常务会议进行了审议，9月26日市人大常委会进行了第一次审议。目前我局正按照委员提出的建议进行修改完善，为人大常委会第二次审议作准备。
（二）挖潜增量，进一步增加停车设施供给。一是持续推动小微停车场建设。按照便民利民、节约用地、因地制宜的原则，实施对部分城市零星用地、闲置用地、桥下空间等存量资源挖潜，建设一批占地小、投资少、建设快、用地灵活的“小快灵”小微停车场，最大限度满足市民的停车要求。2022年以来，全市已新增小微停车场泊位10万余个，中心城区新增4万个以上。同时，制定出台了《重庆市城市桥梁桥下空间使用管理规定》《重庆市小微停车场建设导则（试行）》《重庆市小微停车场建设及运行管理规定（试行）》，健全完善了相关规范标准。二是创新“错时共享”停车机制，盘活既有停车资源，出台了推进“错时共享”停车工作指导意见，推动符合条件的机关、企事业单位开展“错时共享”停车。今年以来，全市新增“错时共享”停车泊位4.6万个（其中中心城区1.3万个），已提前完成年度目标任务（全市年度任务4.5万个）。
（三）多措并举，进一步强化综合治理。一是主动配合市发展改革委优化细化路内停车收费标准。同时，拟鼓励各区借鉴其他城市先进经验，探索推动老旧小区等停车难区域路内停车居住区认证，着力解决群众停车需求，该方案正在按程序推进中，力争今年底或者明年初落地实施。二是以老旧小区、学校、医院及周边停车难、乱为切入点开展专项整治。2023年12月，中心城区停车管理改革工作专班办公室（设在市城市管理局）印发了《中心城区学校、医院及周边停车综合治理专项行动方案》，各区对辖区内的学校、医院及周边停车状况进行全面摸底，建立了整治台账。2024年上半年，我局联合市教育、公安、规划自然资源、住房城乡建设、交通运输、卫生健康等部门，首先对中心城区停车难、乱问题特别突出的47个点位（学校24所、医院23家）开展示范整治。督促指导各区政府对中心城区学校、医院及周边停车问题全面排查，对存在停车难问题的按照“一校一策”“一院一策”制定综合治理方案。通过中心城区学校、医院停车综合治理专项行动，使部分学校、医院及周边路段区域性、时段性停车乱、停车难问题得到明显改观。同时，我局会同市公安局、市住房城乡建委等部门联合印发《重庆市中心城区居民社区周边道路停车秩序综合治理工作方案》，对中心城区85个停车问题突出的社区开展综合整治，目前已全部完成整治任务。其中大渡口新工社区、两江新区福安社区、江北区工校社区等一批社区治理措施丰富，治理效果明显，为下一步推动社区停车综合整治创造了可复制、可推广的好经验好做法。三是持续加强停车执法。市公安局深入开展中心城区城市道路违法停车秩序专项整治，今年以来，共查处违法停车326万起，依法拖移车辆2.6万辆，短信警示驱离临停车辆479万起。
（四）大力推动智慧停车管理“渝畅停”应用建设。我局针对当前公共停车场规建管脱节、部分已建成停车资源利用率不高、重点区域乱停违停协同治理难度大、车位难寻、车主付费体验感差等停车管理方面的突出问题，积极谋划全市智慧停车管理“渝畅停”重大应用。该应用以停车治理及服务为切入口，构建“停车资源一网统筹-畅停协同智治-畅停数智服务-复盘分析及结果运用”4个多跨场景。“渝畅停”应用建设被市委深改委纳入2024年中心城区停车管理改革工作任务。2024年8月22日，该应用“三张清单”通过市委改革办评审，纳入市级重点应用“一本账”。目前，《“渝畅停”应用开发方案》已报数字社会专题组、市大数据发展局审查。同时，应用建设和功能开发也在积极推进中，截至10月底，全市已联网数据接入停车场1663个、21.1万余个泊位。其中，中心城区联网接入停车场1366个、16.58万余个泊位；涪陵区、南川区、潼南区、丰都县联网接入停车场297个、4.5万余个泊位。“渝畅停”应用建设进度已达57%，预计12月完成全部功能开发，力争尽快上线试运行。
三、下一步工作计划
我局将继续会同市公安局、市住房城乡建委等部门持续开展中心城区停车综合治理，采取价格杠杆、智慧停车等综合手段调控停车需求。一是积极配合推进《重庆市停车管理条例》人大立法审议工作，做好立法过程中相关解释和论证工作。二是加快推进“渝畅停”应用建设，切实提升停车便捷度和群众体验感。三是积极配合价格主管部门推动路内停车收费标准的优化完善，发挥好价格杠杆的作用。
此复函已经李春奎局长审签，对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局，以便我们进一步改进工作。
重庆市城市管理局
2024年11月20日
