廖申祝代表：

您提出的《关于如何提升生活垃圾分类成效的建议》（第0982号）收悉。经与市发展改革委、市教委、市经济信息委、市财政局、市住房城乡建委、市商务委、重庆市税务局、市邮政管理局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

垃圾分类是习近平总书记牵挂的“关键小事”。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市成立了由市政府主要领导任组长的垃圾分类工作领导小组。市城市管理局牵头抓总，各市级部门、区县各司其职、合力推进，按照“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”的要求，坚持“全生命周期管理、全过程综合治理、全区域统筹实施、全社会普遍参与”，有力有序推进垃圾分类工作，取得明显成效。目前，全市城市生活垃圾分类体系如期实现全覆盖，垃圾分类工作成效连续3年多走在西部城市前列。

二、推进举措

您提出的《关于如何提升生活垃圾分类成效的建议》具有很强的针对性和指导性，充分体现了人大代表关注民生的博大情怀和对垃圾分类工作的关注支持。我们对建议进行了认真学习和消化吸收，积极推进以下工作： 

（一）强化工作保障。一是加强资金保障。我市出台《重庆市生活垃圾管理条例》，明确要求市、区县人民政府将生活垃圾管理所需经费纳入本级财政预算，保障城乡生活垃圾管理的资金投入。市财政局重点保障市级垃圾分类工作宣传经费、中心城区二次收运和终端处置经费。市商务委2022年安排专项资金300万元，支持区县开展低值可回收物回收试点。市税务局先后对全市215家垃圾分类相关企业减税降费达1.93亿元。二是完善政策措施。编制出台《重庆市城乡环境卫生事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，对环卫系统内多样设置可回收物服务点、健全生活垃圾处理收费制度等做出规划部署，并推动相关市级部门将“两网融合”等纳入行业规划。市政府先后出台《重庆市深化生活垃圾分类工作三年行动计划（2020-2022年）》《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》，对“规范废旧物资回收”“推进低值可回收物回收”“鼓励环卫、再生资源龙头企业依托现有体系开展可回收物回收”等工作做出安排部署。三是健全回收体系。市商务委积极支持再生资源回收站点、分拣中心、集散市场、交易中心等建设，落实废玻璃、废塑料、废纺织品等试点补贴项目，健全可回收物回收体系。目前，全市累计建成大中型回收加工基地25个、分拣中心（打包站）500个、再生资源回收站点8000余个。

（二）加强监督管理。一是健全奖惩机制。指导各区县完善可回收物积分管理和兑换制度，引导居民“线上线下”直接出售可回收物或在小区指定地点分类投放。建立“荣誉榜”“公示榜”“时尚榜”“曝光台”等激励机制，每年组织生活垃圾分类时尚社区、小区等最美系列评选，通报表扬生活垃圾分类成绩突出集体和个人，发动单位、个人积极参与。二是完善收费制度。我市出台《重庆市生活垃圾管理条例》，对按照“谁产生、谁付费”原则，对逐步探索建立计量收费、差别化收费制度作出规范。市城市管理局正在会同有关市级部门研究修订《重庆市城镇生活垃圾处理费征收管理办法》，进一步规范城镇生活垃圾处理费的征收和管理。三是加强执法监督。2020年以来，全市每年开展生活垃圾监管执法专项行动，强化生活垃圾分类执法监管工作。印发《关于开展生活垃圾分类专项行动的通知》，在全市开展“落实责任”“摆放整齐”“分到位和投准确”“规范运输”专项行动，重点整治生活垃圾投放、收运环节违法行为。2022年以来新规范生活垃圾运输车辆标志标识1429辆，新增运输车480辆，立案查处企业54家次、个人68人次、运输车69辆，发放整改通知书1266份。今年，市城市管理局将会同有关市级部门在全市开展以“净化行动”“规范行动”“执法行动”为重点的纠错活动，发动市民广泛参与。

（三）深入宣传发动。一是加强公益策划。充分利用广播、电视、报社等媒体，在黄金时段或显著版面开展生活垃圾分类知识公益宣传，指导各区县先后在各公交站、轨道交通站台、城市立面等投放生活垃圾分类公益广告30万余块，发放生活垃圾分类告知书、承诺书、宣传册等3000万余份。二是强化媒体宣传。联合新媒体制作生活垃圾分类主题科普动画、短视频，推出视频说“法”等系列宣传片，参与重庆市“我最喜欢的10项改革”网络评选，组织开展生活垃圾分类民意调查，市级以上主要媒体宣传报道1.2万余篇次，“重庆市垃圾分类”公众号关注用户突破30万。加大媒体曝光力度，在重庆日报开设生活垃圾分类专栏。三是开展主题宣传活动。印发《重庆市2022年度生活垃圾分类宣传计划》，按月度分主题开展生活垃圾分类进机关、进家庭等“八进”宣传活动3.6万余场次，组织在全市开展垃圾分类进社区“七个一”系列宣传活动、公益广告创意设计大赛、演讲比赛、劳动技能竞赛、微视频大赛等，营造浓厚氛围。组建生活垃圾分类“进机关”市级宣讲团，开展市级宣讲120余场次。四是推进教育基地建设。市政府办公厅印发《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》，对各区县建设一批垃圾分类示范教育基地等做出安排部署，目前各区县普遍建有垃圾分类示范教育基地。

（四）加强队伍建设。一是完善指导员队伍。我市印发《重庆市生活垃圾分类指导员队伍建设实施方案》，创新建立市、区县、街道、社区“四级”生活垃圾分类指导员队伍制度，配置“四级”指导员1.5万名，组织200余名市级指导员开展专题培训，不断提高垃圾分类专业化水平。目前正在研究制定《重庆市生活垃圾分类指导员管理办法》，进一步加强指导员队伍建设和管理。二是完善志愿者队伍。开展“文明新生活”生活垃圾分类志愿服务专项行动，全市注册志愿者2.8万名，设置生活垃圾分类志愿服务市级示范岗193个，2022年以来开展志愿服务行动3200余场次。三是加强学校宣传教育。市教委印发《重庆市学校生活垃圾分类实施方案》《关于切实推进教育系统生活垃圾强制分类的通知》等政策文件，将垃圾分类纳入校园文化、课堂教学及社会实践。组织编印垃圾分类知识读本，依托“小小宣讲员”队伍推进家、校、社区联动，提升市民参与度。

此答复函已经谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市城市管理局

2023年4月3日