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同意公开      

重庆市城市管理局文件

渝城管局议函〔2021〕145号

重庆市城市管理局

关于市五届人大四次会议第1113号建议

办理情况的答复函 

邓泽勇代表：

您提出的《关于规范移动垃圾箱、垃圾中转站的建议》（第1113号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

按照日产日清的管理要求，我市城市生活垃圾收集转运采取“分类投放、集中转运、统一处置”模式，全市配置城市生活垃圾转运站797个、收集站788个和垃圾收集点若干。生活垃圾收集点作为分布广泛、直接服务群众的最前端环卫设施，大部分属于建设项目配套设施，由建设单位或相关单位规范布局、配套设置和管理运行；生活垃圾收集和转运站作为片区垃圾集中、暂存和转运的环卫设施，一般结合建设项目配套建设，或在片区修建性详细规划阶段确定独立用地修建，建成后由相关单位管理运行。

由于历史欠账问题，您提到的“移动垃圾箱不规范摆放、垃圾收集转运站严重影响周边环境卫生和安全交通”的现象在我市部分区域不同程度存在，尤其是老旧城区、城中村和城市结合部等较为突出，导致出现“行人、车辆不能安全正常通行，环境卫生得不到有效保障”等问题。

二、相关工作措施

按照您提出的“规范设备摆放、优化设施选址、提标规划设计、加强宣传引导”等建议，我们全面梳理了垃圾站点设施设备短板和管理运行弱项，分析问题症结，采取解决措施如下：

（一）完善法规标准。推进《重庆市生活垃圾管理条例》立法，目前条例已经送市人大审议，有望今年通过市人大审议，为生活垃圾收运站点等环卫设施规划建设管理提供法律规范和保障。发布《城乡市容环卫管理作业规范》《重庆市城市生活垃圾分类收运设施配置及管理导则》《新建住宅项目生活垃圾分类收集厢房设计导则》，从标准上形成较为完善的生活垃圾收集转运设施标准体系。

（二）加强规划建设。根据代表提出“优化设施选址”，解决邻避效应建议，今年我局组织编制《重庆市中心城区环卫设施规划（2021-2035）》《重庆市城乡环境卫生发展“十四五”规划》，从行业规划上统筹居民需求、垃圾收运、环境控制之间关系，优化设施规划布局。在规划部门征求片区和项目用地规划意见时，严格垃圾收运站点规划建设指标审查，重点对选址、占地面积、周边环境要求等进行把关，项目竣工后，参与验收和检查，确保设施功能完善、设计建设达标；同时印发《关于加快生活垃圾分类处理设施建设工作的通知》，指导各区县城市管理部门预先选址、及时公示、加强设计，有序建设，上半年全市新建或原址重建33座垃圾收运站点。

（三）加快改造升级。一方面结合生活垃圾分类示范工作，按照生活垃圾分类收集设施配置规范，开展垃圾分类厢房、收运站点的升级改造，完善生活垃圾分类收集转运功能，探索推进楼层撤桶工作，规范垃圾点设施摆放，加快实施提档升级。另一方面结合老旧社区改造、城市更新工作，以“一站一策”方式，对老旧垃圾收运站点逐步开展针对性提标改造，通过匹配卸料装置、密闭作业空间，减少垃圾暴露环节；通过铺设防渗地坪、改造明渠明池，规范污水收集处理；通过安装负压喷淋装置、增配清洁冲洗设备，减少周边环境影响。截至2021年6月，全市完成28座老旧垃圾收运站点改造，彻底解决臭气扰民、污水外溢、影响交通等问题。

（四）强化管理维护。一是组织各区县城市管理部门开展垃圾收运中转问题排查，全面整治垃圾站点臭气扰民、污水外溢、垃圾洒落和安全管理等方面存在的问题，上半年全市整治垃圾收运站点212座。二是持续推行“门前三包”“五长制”示范建设，累计签订责任书38.9万份，建成“门前三包”“五长制”示范道路125条，强化社会责任单位做好箱体保洁和垃圾收集清运。三是开展餐厨垃圾收集专项整治工作，严禁沿街乱摆乱放餐厨垃圾桶，开发预约智能收运APP，定时通知、定点收运，规范垃圾箱桶1.93万个，垃圾收运设施设备对周边环境产生的影响得到明显缓解。

（五）加大宣传执法。结合推进生活垃圾分类工作，通过有效的宣传引导，调动群众参与垃圾收集转运设施设备共管共享的积极性，共同为改善生活环境作努力。同时我局组织开展生活垃圾收集转运执法行动，督促规范生活垃圾收集箱桶设置和日常收运作业，强化垃圾收运车辆监管，严查垃圾收运违法违规行为，杜绝抛洒滴漏等现象。截至目前，出动执法人员80033人次，检查生活垃圾责任单位25488个次，检查运输车辆2432台次，责令整改1376个次，共立案52件，罚款7650元。

感谢邓泽勇代表提出的宝贵意见建议，以及对城市管理工作的理解支持。此答复函已经谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市城市管理局

2021年7月19日

联 系 人：刘亚力

联系电话：67886100，13752949136

邮政编码：401121