| [ 索引号 ] | 11500000MB1315207D/2020-02408 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市城市管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2020-09-07 | [ 发布日期 ] | 2020-09-07 |
重庆市城市管理局关于市政协五届三次会议第0068号提案办理情况的答复函
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同意公开
重庆市城市管理局文件
渝城管局议函〔2020〕193号
重庆市城市管理局
关于市政协五届三次会议
第0068号提案办理情况的答复函
梁田委员：
您提出的《关于进一步加强我市公共地下停车场治安防控的建议》（第0068号）已收悉，经与市住房城乡建委、市公安局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
近年来，随着经济快速发展和居民收入稳步增长，汽车已广泛进入普通百姓家庭，成为便捷出行的重要交通工具，与之对应的各种停车场也成为了车辆停放的和人们频繁出入的场所。但是，地下公共停车场在治安防控方面还有许多弱项和短板，存在一些安全隐患，近年来已发生数起抢劫、杀人等严重刑事案件。根据职责分工，我局负责停车场管理工作的指导协调和监督，负责对公共停车场的行业管理，面对近年来停车场内治安事件不断上升的趋势，我局高度重视，强化思想意识，切实提高安全工作认识，牢固树立安全发展理念，深刻认识到做好停车场安全工作的重要性、紧迫性，坚持预防为主、综合治理，狠抓工作落实。截至2019年底，我市主城区共有备案的停车场5508个，停车泊位176.11万个：其中，配建停车场4642个，停车泊位165.48万个（占比93.96%）；公共停车场285个，停车泊位6.53万个（占比5.17%）；路内停车点581个，停车位4.1万个（占比2.33%）。
您在提案中对于当前我市地下公共停车场在治安防控方面存在的问题作了深入研究，分析透彻，所提建议有较强针对性，对我市地下停车场治安防控工作的开展具有十分积极的意义，我局持赞成态度。
一、关于加强对公共地下停车场的网格化服务管理的建议。
近年地下停车场发生的几起治安事件后，相关职能部门均分别赶赴现场了解情况，要求停车场经营管理者全力配合公安部门侦破案件，并进行全面安全检查，对排查出来的安全问题，明确时限确保全面整改落实。2019年年初，市公安局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城管局等行业主管部门联合制发了《关于加强全市地下车库安全管理工作的通知》，明确相关部门各司其职、协同监管，进一步加强维护地下停车场良好治安秩序。要求在日常的管理工作中，辖区职能部门加强对主城区公共停车场安全运行检查，强化辖区责任和网格化管理，积极落实地下公共停车场经营管理单位主体责任，对涉及安全管理制度、消防、照明、通信等安全问题的，按照法律法规的相关规定，督促其整改落实并严格执法。
二、关于建立健全停车场有关治安防控的技术标准的建议。
我局密切联系相关职能部门，加强地下公共停车场安全防控，落实停车场经营管理单位主体责任，全面强化技术防控、制度防控。通过我局与市公安部门进行有效沟通，对地下车库的安全管理和监控设施的布控进行深入的交流和探讨，明确由市公安部门牵头制定我市地下车库视频监控设施的布控标准，我局将积极配合和推进“标准”的制定工作。
下一步，我局将会同相关部门积极组织编制公共停车场安全营运技术的相关规范，充分学习借鉴北京、深圳等地加强公共停车场安全防控的先进经验，对全市公共停车场加强技术防控、日常巡查提出基本要求，今后，将结合技术规范的贯彻落实，加强对全市公共停车场经营管理单位的培训，督促运营单位完善治安防控的设施和制度。
三、关于督促运营单位完善治安防控的设施和制度的建议。
目前，由于经营、管理、技术等原因，部分地下停车场管理主体责任不落实，设备欠缺老化，存在治安隐患。我们将加强对停车场经营管理者、物业管理者的安全主体责任的落实，针对您提出的建议，我们将联合市级相关职能部门，密切配合，重点做好以下工作：一是推动加强人防物防技防建设，督促停车场所管理单位、物业管理企业落实安全防范主体责任，指导建立健全安全管理制度，配备足够保安力量，健全完善物防技防设施，重点完善视频监控系统，实现地下车库车行、人行出入口及车库内全覆盖、无盲区；二是进一步加强巡逻防范，及时研判辖区地下车库治安隐患问题，加强安全警示提醒，指导物业、小区加强巡逻防范，提高地下车库巡逻频次，有效防范、打击现行违法犯罪行为；三是进一步加强协调配合，按照“谁主管、谁负责”、“谁收费、谁负责”的事权统一原则，相关职能部门密切配合，共同开展公共地下停车场安全防控工作。同时进一步加强监管执法，对公共地下停车场治安防控设施和建立落实安全管理制度的情况进行检查，发现问题及时督促运营单位限期整改，通过相关手段公开曝光，并按相关法律法规的规定进行处罚。
四、关于探索应用智能系统提高防范水平和能力的建议。
随着智慧城市和信息技术的不断发展，停车场运行管理的智能化、信息化也逐步得到广泛应用，我市很多停车场都实现了车辆进出视频识别、电子引导、线上付费等智能化管理。市城市管理局正与市大数据管理局、市公安局等有关单位进行沟通协调，拟建立覆盖全市的重庆市智慧停车管理平台，该平台将充分运用现代信息技术，即云计算、物联网、GIS、网络通信、计算机、手机APP和视频等，整合停车设施数据资源，加快停车智能化、信息化建设的全面推进，并将与公安机关监控系统进行对接，实现信息共享，清除地下停车场管理死角，清除治安隐患。
此答复函已经我局谢礼国局长审签。感谢您对城市管理工作的关心与支持。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执反馈我局。
重庆市城市管理局
2020年4月20日
联 系 人：杜 亮
联系电话：67886026、13983199222
邮政编码：401121
抄送：市政协提案委，市政府办公厅。
