《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划（2025—2027年）》政策解读
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2025年3月，市城市治理委员会办公室 数字重庆建设领导小组办公室印发了《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划（2025—2027 年）》（以下简称《行动计划》）。为方便社会公众全面了解《行动计划》有关内容，现解读如下。
一、《行动计划》编制背景和依据
推动人工智能（AI）与城市治理深度融合，是落实国家“人工智能+”战略、服务“数字重庆”建设的关键举措，也是提升超大城市治理效能、增强市民获得感的重要路径。《行动计划》立足重庆作为超大城市的复杂治理需求，聚焦城市规划、建设、治理、安全、交通、行政执法、平安稳定、城市文明、公共服务九个超大城市现代化治理重点领域，以场景“小切口”带动领域“大场景”为实施路径，积极探索AI在城市治理中的实战应用，主要突出三大特点：一是战略引领性。紧扣国家人工智能创新与超大城市现代化治理有关部署，强化技术应用与治理需求精准对接，全力打造具有重庆辨识度的宜居韧性智慧治理样板工程。二是需求导向性。以AI技术赋能场景化应用破解治理难题，助力超大城市治理风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同等能力提升，促进城市治理更智能、更高效、更精准。三是系统协同性。突出技术融合与部门协同，以数字重庆建设“1361”整体构架为统领，协同三级数字化城市运行和治理中心八大板块，构建“数据—算力—模型—应用—安全”全链条支撑体系，推动技术、平台、场景、生态等协同发展。
二、主要目标
《行动计划》坚持“急用先行、分步推进”原则，以打造“宜居韧性智慧治理样板”为总目标，分阶段推进。到2025年4月，初步建成AI能力底座，开发20个智能体，形成10个应用场景，中心城区率先实现重点场景贯通。到2025年底，构建超大城市治理大模型V2.0，开发50个智能体，打造20个典型场景，风险防控与应急能力显著提升。到2026年，优化AI支撑体系，拓展至70个智能体和40个场景，强化中心城区示范引领作用。到2027年，全面应用AI核心技术，开发100个智能体，累计建成60个可复制推广场景，形成全国领先的重庆治理范式。
三、主要任务
《行动计划》围绕“基础底座—重点应用—机制保障”逻辑，部署构建应用创新基础底座、加快AI赋能重点领域应用场景建设两大核心任务，共十五项重点工作举措。
（一）构建应用创新基础底座。围绕三级数字化城市运行和治理中心，加强底座系统建设，支撑超大城市治理大模型开发与AI创新应用。主要包括：一是加强数据归集共享；二是完善感知资源规划建设；三是夯实算力支撑底座；四是加快智能体系建设；五是构建城市治理大模型；六是构建AI测评和安全防护体系。
（二）加快AI赋能重点领域应用场景建设。围绕九大重点领域，加快人工智能在超大城市现代化治理中的推广应用，强化态势感知、趋势研判、调度敏捷、处置高效的城市治理实战能力。主要包括：一是加快AI赋能全域国土空间规划智治；二是加快AI赋能城市建设更新提升；三是加快AI赋能城市运营维护一体管控；四是加快AI赋能构建安全韧性城市；五是加快AI赋能城市交通综合治理；六是加快AI赋能行政执法一体化；七是加快AI赋能平安稳定社区治理；八是加快AI赋能城市文明综合治理；九是加快AI赋能城市公共服务高效供给。
四、保障措施
提出强化组织领导、加大资金支持、创新激励机制、引导产业创新、注重人才引育、完善制度规范、加强舆论宣传共七项保障措施，确保《行动计划》的顺利实施和预期目标的实现。
