制定《重庆市中心城区城市景观照明专项规划(2022—2035年)》的背景是什么?
一是适应城市发展定位。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出重庆要建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市,打造国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽。2021年,经国务院批准,在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市,率先开展国际消费中心城市培育建设。深入贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,提升城市品质、促进夜间经济发展,要从景观照明规划着手,提出发展思路、总体构架、发展目标和原则要求,对地域特点、历史文脉和人文精神进行深度挖掘,用更高站位、更宽视野的专项规划引领城市景观照明健康持续发展。
二是促进夜间经济发展的需要。重庆在发展夜间经济上更是具有不俗的资源禀赋,山城夜景是重庆三大名片之一。做靓“不夜重庆”城市名片已纳入重庆市商务委印发的《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》(渝商务〔2020〕227号)文件的重要内容,催生了景观照明项目建设提升新需求,因此需出台景观照明统一规划,指导市级、各区和社会单位分责共治,实现“一张蓝图绘到底”,高品质做靓城市名片,塑造“不夜重庆”品牌,进一步带动和引领夜间经济发展。
三是落实“双碳”目标,规范和指导中心城区景观照明建设管理的需要。中共中央、国务院对碳达峰、碳中和的工作要求使得各行各业纷纷按下了绿色发展的加速键,这对城市景观照明也提出了新的挑战,亟需启动《规划》编制,强化顶层设计,从源头上对中心城区景观照明实施更科学的规划控制,促进景观照明科学、有序、规范发展,让城市空间“宜亮则亮、宜暗则暗”,杜绝出现过度亮化、能耗过高问题。
四是推进城市大综合一体化管理的重要手段。习近平指出,重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市,要深入践行人民城市理念,积极探索超大城市现代化治理新路子。《规划》从中心城区景观照明发展一盘棋出发,提升中心城区景观照明整体性和协调性,做好“一把闸刀”集中控制运行管理,确保景观照明集中控制后的安全运行和亮灯效果,为重庆打造超大城市现代化治理示范区,积极探索超大城市现代化治理提供新路子。